根據(jù)中央水利工作會議和2011年中央1號文件以及新《中華人民共和國水土保持法》和十八大精神，結(jié)合全市生態(tài)建設工作動員大會要求，鄭州市水務局黨委高度重視，決定在全市開展生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃編制工作。

    一是明確開展生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃編制工作的重要意義。進入新世紀，黨中央、國務院從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，作出了建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央水利工作會議上明確要求，要搞好農(nóng)村水環(huán)境整治和生態(tài)清潔型小流域建設，維護河湖健康生態(tài)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。2011年中央1號文件和新頒布的《中華人民共和國水土保持法》，也都對生態(tài)清潔型小流域提出了明確要求。十八大報告將生態(tài)文明建設提到前所未有的的戰(zhàn)略高度；今年全市生態(tài)建設工作動員大會上提出，要以 “小流域治理”為抓手，加快推進生態(tài)建設，著力打造美麗鄭州。水利部從2005年開始開展了生態(tài)清潔型小流域試點工程建設。近日水利部也批準發(fā)布了水利行業(yè)標準《生態(tài)清潔小流域建設技術(shù)導則》（SL534-2013）。實踐證明，生態(tài)清潔型小流域建設在治理水土流失的同時，有效保護了水源，改善了水質(zhì)，美化了人居環(huán)境，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，已成為一項實實在在的德政工程、惠民工程。因此要把生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃作為加快推進生態(tài)文明建設的重要舉措，作為有效治理面源污染、保護和涵養(yǎng)水源的重要手段，作為新時期水土保持生態(tài)建設事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，作為促進社會主義新農(nóng)村建設的重要載體，全力推動生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃。

    二要明確生態(tài)清潔型小流域建設的指導思想。以小流域為單元，以實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用和改善生態(tài)環(huán)境為目標，以保護水源和改善水質(zhì)為根本，以控制水土流失和面源污染為重點，山、水、田、林、路、村綜合治理，從山頂?shù)胶庸纫来伟凑?ldquo;生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線布設防治措施，各項防治措施的布局因地制宜，因害設防，做到流域內(nèi)水土流失與水源保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和人居環(huán)境改善等有機結(jié)合，水土流失與水體污染“共治”，環(huán)境保護和生態(tài)建設“并重”，人工措施與自然修復“并舉”， 最終實現(xiàn)小流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境是優(yōu)美的，小流域流出的水是清潔的。

    三是明確生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃主要任務。本次規(guī)劃的主要任務是在小流域現(xiàn)狀調(diào)查與評價的基礎上，以2012年為規(guī)劃基準年，2020年為規(guī)劃水平年，按照《生態(tài)清潔小流域建設技術(shù)導則》的要求，對全市生態(tài)清潔型小流域建設范圍和重點、主要建設任務、投資匡算及資金籌措、實施效果評價以及規(guī)劃實施保障措施等提出總體要求。建立全市生態(tài)清潔型小流域建設工程措施和非工程措施的項目庫。

    四是明確生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃編制工作組織分工和進度安排。為切實加強鄭州市生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導，成立鄭州市生態(tài)清潔型小流域建設規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，主要負責規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。鄭州市水利建筑勘測設計院作為技術(shù)總負責單位，負責制定工作大綱，組織技術(shù)培訓和開展專題研究，負責資料收集評價、成果匯總及報告編制。并要求2013年12月底完成規(guī)劃報告的技術(shù)審查和報批工作。明年開始先期重點在城市周邊和重要水源區(qū)試點，建成一批標準化、規(guī)?；?、設施配套化的生態(tài)清潔型流域示范區(qū)。 

    鄭州市水務局水土保持處郭長松供稿