今年，慶陽(yáng)市水保局結(jié)合新修訂的《水土保持法》和《甘肅省水土保持條例》賦予的監(jiān)督、審批、收費(fèi)“三項(xiàng)”基本職權(quán)、“兩項(xiàng)”行政許可、“兩項(xiàng)”行政強(qiáng)制、“十項(xiàng)”處罰措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作，以“12345”提升全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法硬實(shí)力，努力形成大執(zhí)法、大督查、大突破的高壓態(tài)勢(shì)，確保全市水保生態(tài)環(huán)境初步實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
    “1”，即一個(gè)不漏：管理權(quán)限內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)不漏審批水保方案。
    “2”，即兩個(gè)不批：凡是沒(méi)有水利水保資格證書(shū)單位編制的水保方案不予審批，超出權(quán)限的水保方案不予審批。
    “3”，即三個(gè)必須：凡是新上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須首先編報(bào)水保方案并辦理審批手續(xù)；未編報(bào)水保方案私自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目必須限期補(bǔ)辦水保方案審批手續(xù)；拒不編報(bào)水保方案的項(xiàng)目單位必須堅(jiān)決查處。
    “4”，即四個(gè)確保：年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批率達(dá)到90%，水土保持方案治理恢復(fù)率達(dá)到80%，水土保持設(shè)施驗(yàn)收率達(dá)到70%，水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收率達(dá)到90%。
    “5”，即五個(gè)提升：一是提升法律法規(guī)認(rèn)知能力。堅(jiān)持把“一法一例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升執(zhí)法能力建設(shè)的硬指標(biāo)，做到學(xué)法、懂法、執(zhí)法、用法，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的認(rèn)知水平和依法行政能力。二是提升水土保持監(jiān)管能力。建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法檢查督查機(jī)制和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)今年在建、新建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目月抽查、季督查、年評(píng)估，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，著力推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化和程序化。三是提升方案編報(bào)審批能力。嚴(yán)格執(zhí)行市水保局、市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)送審的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案提前介入、實(shí)地勘察、嚴(yán)格把關(guān)、速結(jié)速辦，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。四是提升水保補(bǔ)償費(fèi)征收能力。在加強(qiáng)執(zhí)法宣傳、搞好技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，加大對(duì)能源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤督查，嚴(yán)查水保違法案件，確保全年水保方案編報(bào)數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)征收總量實(shí)現(xiàn)“雙”突破。五是提升補(bǔ)償費(fèi)有效使用能力。針對(duì)當(dāng)前各類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的嚴(yán)重人為水土流失及征收的水保補(bǔ)償費(fèi)真正用于水保生態(tài)建設(shè)方面占比較低的突出問(wèn)題，要求各縣區(qū)將補(bǔ)償費(fèi)全額用于水土流失恢復(fù)治理和監(jiān)督執(zhí)法軟硬件建設(shè)上，確保慶陽(yáng)市水土保持功能不下降、水土流失不惡化、生態(tài)環(huán)境不減弱，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)支撐。
    慶陽(yáng)市水保局 馮飛供稿  省水保局組宣科編輯