福田鄉(xiāng)匠灣村坡耕地經(jīng)過坡改梯后變得非常平整。

    3月30日，是簡陽福周項目區(qū)國家坡耕地水土流失綜合治理試點工程（以下簡稱福周項目）規(guī)定的“收官”之日。3月6日，資陽市水土保持處處長趙忠、資陽日報記者范秀萍等一行先后走訪福周項目區(qū)內(nèi)周家鄉(xiāng)三合堰村、南沖堰村和福田鄉(xiāng)匠灣村發(fā)現(xiàn)，福周項目已經(jīng)全面完工，正待國、省發(fā)改和水利等部門驗收。經(jīng)過近半年的工程建設(shè)，項目區(qū)內(nèi)的坡耕地搖身一變，有了新模樣。
    現(xiàn)場：“三跑土”變成了“三保土”
    “原本上山種地路不好走、水不好找、土質(zhì)還差，現(xiàn)在好多了。”3月6日，簡陽周家鄉(xiāng)三合堰村4組村民楊芬婷正在地里種生姜，在她面前的是一塊塊規(guī)整有序的梯田，有網(wǎng)格護坡，有蓄水池、排灌溝渠，還有約80公分寬的水泥耕作便民路。最重要的是，經(jīng)過綜合治理后，“土層更厚了，種啥都有收成。”在一旁休息的同組村民付修輝補充說。
    與三合堰村一樣，周家鄉(xiāng)蘭家寺村、南沖堰村和福田鄉(xiāng)匠灣村、董家埂鄉(xiāng)天星堰村、三岔鎮(zhèn)汪家村都有土地納入福周項目區(qū)范圍。項目于去年10月開始實施工程建設(shè)，已完成坡改梯6250畝，新建蓄水池82口、沉沙池163口、排灌溝渠18.72km、作業(yè)道路14.37km。
    “實施坡改梯后，土壤有機質(zhì)含量提高，坡面的土壤不易被水沖走，更易于涵養(yǎng)水源，減少水土流失。”市水土保持委員會辦公室主任趙忠說。根據(jù)不同坡地的實際情況，坡改梯又分石坎梯田、V型網(wǎng)格護坡梯田、土坎梯田。“坡面還可以種植黃花菜、血皮菜等多年生植物，加強水土保持的效果。”
    經(jīng)過治理，原來跑水、跑土、跑肥的“三跑土”，變成了保水、保土、保肥“三保土”，經(jīng)濟效益也逐漸顯現(xiàn)。匠灣村有970余畝坡耕地得到改造，坡度從原來的10-15度降低到5度以下，土地更加平整。匠灣村村支書汪榮華告訴記者，春節(jié)后已有兩個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶前來洽談土地流轉(zhuǎn)事宜，“一個打算種蔬菜、一個打算種苗木，只要價錢合適，我們會征求大家的意見，自愿選擇租還是不租。”南沖堰村也有400畝坡耕地經(jīng)過改造，已經(jīng)準(zhǔn)備出租給種植桃樹的業(yè)主，按照每畝每年約700-800元的租金付給村民。
    “一事一議”調(diào)動村民共建項目
    福周項目并不是我市治理水土流失的第一個項目，早在2010年，我市就爭取到首批全國坡耕地水土流失綜合治理試點工程的名額，雁江區(qū)丹山項目迅速啟動實施，成效不錯。福周項目看起來是丹山項目在簡陽的“翻版”，但該項目在實施方式卻大有不同，“項目組織和施工建設(shè)的體制機制有所創(chuàng)新。”趙忠說。
    實施水土流失綜合治理是利長遠的好事，但項目施工畢竟會影響當(dāng)?shù)卮迕褚粋€季度的農(nóng)耕，如何讓村民易于接受并主動投工投勞？周家鄉(xiāng)、福田鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府的相關(guān)負責(zé)人均異口同聲地解釋，除了向村民宣傳治理水土流失的好處，福周項目在實施上采取了“一事一議”和公示制度。
    “去年村上說要改土，我們還是很支持，現(xiàn)在改得這么好，更高興了。”付修輝說。據(jù)了解，福周項目總投資1250萬元，其中中央財政投資1000萬元，地方配套250萬元，村民則以投工投勞為主。
    汪榮華介紹，通過“一事一議”召開村民大會，決定采取村民自建的方式，成立以村民代表、小組組長等為成員的工程理事會，下設(shè)財務(wù)組、質(zhì)量監(jiān)督組、工程建設(shè)組，并組織采購工程建設(shè)所需材料、工具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，還確定了技術(shù)支持單位。此外，項目建設(shè)地點、實施內(nèi)容、資金流向、物資領(lǐng)用、出資出勞等情況都在受益村范圍內(nèi)公示。“村民掌握了知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干起活來也順暢。”周家鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長劉承章說。
    從實施方式到項目內(nèi)容，福周項目都讓項目區(qū)內(nèi)村民真正感受到治理水土流失的可行性和重要性，這也引起了非項目區(qū)村民的“艷羨”——“原本不愿意坡改梯的村民，現(xiàn)在都爭著要改了。”據(jù)了解，另一項兼具水土流失綜合治理與農(nóng)業(yè)開發(fā)的簡陽玉三國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目已進入第三年攻堅期。
    吳曉君 資陽日報記者 范秀萍