客樓鄉(xiāng)滿山盛開花朵的桃林

注溪鄉(xiāng)萬畝文旦柚基地

在建的油茶、核桃基地

    近幾年，岑鞏縣積極拓寬水保投資渠道，在利用民間資本參與水土保持工程建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，收到了較好的效果。自2000年以來，岑鞏縣民間資本共參與了16個(gè)水土保持工程建設(shè)，總資金達(dá)到14420多萬元，累計(jì)治理水土保持面積超過3.85萬畝，平均每畝增收2800元，取得了較為明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
    一是政府扶持到位。結(jié)合岑鞏縣實(shí)際，對岑鞏縣的水保建設(shè)進(jìn)行了合理規(guī)劃，規(guī)定“誰投資，誰建設(shè)，誰所有；誰管理，誰經(jīng)營，誰受益”，進(jìn)一步明晰所有權(quán)，下放建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，使個(gè)人、民營企業(yè)投資建設(shè)水保工程有章可循，有策可依。對水保生態(tài)建設(shè)工程，積極嘗試政府投資與社會融資相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。同時(shí)在資金投入，計(jì)劃審批、工商登記、征用土地等方面實(shí)行一定的傾斜，推行民營水保建設(shè)工程與國家、集體水保建設(shè)工程具有相同的獎勵補(bǔ)助政策，為民營水?？焖侔l(fā)展提供有力的支持，讓他們放開手腳，開發(fā)水、經(jīng)營水。積極給予資金扶持，對民營經(jīng)營投資建設(shè)的水保工程項(xiàng)目，按照“誰建扶持誰”的原則，給予民營經(jīng)濟(jì)適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，調(diào)動民營經(jīng)濟(jì)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，政府投入各類扶持資金180萬元，吸引6650多萬元民營資金參與水保工程建設(shè)，帶動企業(yè)投入1億多元依托水保工程發(fā)展水保綜合項(xiàng)目，起到“四兩撥千斤”的作用。
    二是典型帶動到位。民營水保作為近幾年水保建設(shè)的新生力量，在推進(jìn)過程中，政府充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷提升社會參與的廣度和深度。建設(shè)了集農(nóng)、林、水于一體，對周邊山區(qū)進(jìn)行了水土流失治理，并新建深井、提水站等水利基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過幾年發(fā)展已經(jīng)形成集淡水垂釣、果品采摘、農(nóng)家餐飲等為一體的綜合休閑場所。
    三是管理服務(wù)到位。民間資本作為岑鞏縣一種新的水保投資渠道，顯示了良好的發(fā)展前景，岑鞏縣在鼓勵的同時(shí)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，做到了放而不亂，管而不死，使之規(guī)范、有序發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量管理：對新建民營水保工程，始終堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在首位，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，水利、土地、林業(yè)、建設(shè)、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，采取行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，行政領(lǐng)導(dǎo)掛靠包干，技術(shù)人員跟班作業(yè)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)三個(gè)關(guān)口，確保了民營水保工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程運(yùn)營管理：制定民營水保管理辦法，明確經(jīng)營主體的責(zé)任，接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理。搞好服務(wù)，縣水保部門利用人才技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，對民營水保工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察測量、施工管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、一條龍式服務(wù)，解決民營水保建設(shè)中的難題。統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，把民營水保的發(fā)展與環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)水保經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，為民營水保發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    冷凌