近日，從江西省水利廳獲悉，信豐縣水土保持局榮獲“2012年度江西省水行政執(zhí)法先進(jìn)單位”，成為全省唯一獲此殊榮的水保局。
    多年來(lái)，信豐縣十分重視水土保持行政執(zhí)法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和江西省加快水利改革發(fā)展一系列決策部署，全面履行法定職責(zé)，努力推進(jìn)依法行政，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法巡查，依法查處違法案件，為維護(hù)良好的水事秩序做出了顯著成績(jī)。主要是突出“四個(gè)亮點(diǎn)”強(qiáng)化行政執(zhí)法：
    一是突出“方案審批”規(guī)范化
    信豐縣始終將水土保持方案審批規(guī)范化作為水土保持行政執(zhí)法工作的生命線。并在縣行政服務(wù)中心設(shè)立水土保持窗口，通過(guò)窗口展示水土保持行政執(zhí)法的形象和權(quán)威，一方面有利于部門協(xié)作與把關(guān)，有效做到聯(lián)審聯(lián)批，另一方面可彰顯水土保持行政執(zhí)法的地位，體現(xiàn)水行政主管部門的執(zhí)法職權(quán)。同時(shí)信豐縣水保局水土保持方案審批實(shí)行專家評(píng)審會(huì)議制度，組織水保、環(huán)保、水利、林業(yè)、礦山等相關(guān)部門的具有中級(jí)以上職稱的專家組成的專家評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，水土保持方案經(jīng)修改完善合格后再呈報(bào)頒發(fā)批復(fù)文件，使水土保持方案審批更具科學(xué)性、政策性和權(quán)威性。
    二是突出“案件查處”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    信豐縣把水土保持行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為提升水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力的關(guān)鍵。采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合等形式開(kāi)展執(zhí)法取得了較好的實(shí)效：一是借力人大代表視察抓執(zhí)法。堅(jiān)持每年主動(dòng)向縣人大報(bào)告水土保持行政執(zhí)法工作，取得縣人大的支持；縣人大每年組織人大代表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，集中開(kāi)展兩次執(zhí)法檢查活動(dòng)，集中解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。二是部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成水保行政執(zhí)法合力。如稀土和煤矸石開(kāi)采等項(xiàng)目涉及到礦產(chǎn)、安全、環(huán)保等部門，該縣水保局就主動(dòng)與這些部門溝通，建立資源共享信息平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，推動(dòng)了水土保持行政執(zhí)法。三是借力省市水保主管部門抓執(zhí)法。該縣在執(zhí)法巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向省市水保主管部門匯報(bào)，借助上級(jí)的力量推動(dòng)全縣水土保持行政執(zhí)法。
    三是突破“城市建設(shè)”水土保持執(zhí)法瓶頸
    長(zhǎng)期以來(lái)，信豐縣城市建設(shè)水土保持問(wèn)題一直沒(méi)有得到政府和相關(guān)部門的足夠重視，成為制約全縣城市建設(shè)水土保持工作的瓶頸。為此，信豐縣政府于2010年9月正式把水土保持方案審批列入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目審批前置條件，要求縣行政服務(wù)辦將水土保持方案審批納入行政審批程序管理，縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土局等單位未經(jīng)縣級(jí)以上水土保持主管部門審批的房地產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目不予立項(xiàng)審批。該項(xiàng)政策運(yùn)行二年多來(lái)，共審批城市建設(shè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案32件，城市建設(shè)水土保持方案申報(bào)率達(dá)到100%。
    四是突出“檔案管理”標(biāo)準(zhǔn)化
    行政執(zhí)法檔案管理是信豐縣水保局開(kāi)展水土保持行政執(zhí)法工作的重要基礎(chǔ)。一直以來(lái)該縣十分重視該項(xiàng)工作，通過(guò)“檔案管理”的標(biāo)準(zhǔn)化管理為行政執(zhí)法提供依據(jù)和保障。一是投資建設(shè)專門的行政執(zhí)法檔案室，添置必備的櫥柜和用具；二是指定專人主管，執(zhí)法人員共同參與；三是科學(xué)歸檔，紙質(zhì)檔案和電子檔案同時(shí)進(jìn)行，方便查詢和管理。
    撰稿：信豐縣水土保持局 郭和生 供稿 郭和生 審核