“昨晚我們工作了整整一個(gè)通宵。”這天清晨，平昌縣牛角坑水庫(kù)工程干渠二期工程引水導(dǎo)洞口，數(shù)名工人推著滿載碎石的斗車從隧洞里出來(lái)，與工友進(jìn)行交接班。
    今年是巴中水利建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年，大中型水庫(kù)建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、中小河流治理建設(shè)等高潮迭起。幾座在建的大中型水庫(kù)為了搶工期，均采取“5+2”“白加黑”方式作業(yè)，鏖戰(zhàn)酷暑，以期年底建成牛角坑水庫(kù)，2012年建成二郎廟水庫(kù)。“我們的目標(biāo)是，5年甩脫‘靠天吃飯’的命運(yùn)，形成大中小微結(jié)合、利農(nóng)利工利商利民的水利綜合體系，實(shí)現(xiàn)巴中‘全域灌溉’目標(biāo)。”巴中市水務(wù)局局長(zhǎng)嚴(yán)敏如是說(shuō)。
    建大中型水庫(kù)擺脫用水困境
    巴中市地處大巴山區(qū)，雖然降雨較豐沛，但水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，人均擁有工程有效蓄水量不足100立方米，尤其是骨干水利工程嚴(yán)重缺乏，是一個(gè)典型的“靠天吃飯”山區(qū)農(nóng)業(yè)大市。
    十年九旱，旱則求變。目前，巴中已有南江縣紅魚(yú)洞、巴州區(qū)黃石盤、通江縣泥溪、平昌縣江家口等10座大中型水庫(kù)，被省發(fā)展改革委、省水利廳申報(bào)為全國(guó)“十二五”大中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，總庫(kù)容10.04億立方米，總投資102.97億元。這10座水庫(kù)建成后，將新增和改善有效灌面83.21萬(wàn)畝，解決灌區(qū)98.49萬(wàn)城鄉(xiāng)人口的飲水問(wèn)題。
    消除山區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患，也被巴中納入視野：全市286座小型病險(xiǎn)水庫(kù)相繼列入中央和省除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取資金3.9億元，實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。
    該市目前已編制完成了農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃，擬興建各類飲水安全工程3055處，其中：集中供水工程709處，分散供水工程2346處，估算總投資為68206.6萬(wàn)元。全面解決巴中市現(xiàn)有102.95萬(wàn)農(nóng)村人口和18.39萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。
    “可以說(shuō)，這些大型骨干項(xiàng)目陸續(xù)建成后，巴中數(shù)百萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活將徹底擺脫為水所困的被動(dòng)局面，步入水興百業(yè)旺的美好前景。”嚴(yán)敏說(shuō)。
    實(shí)施“小農(nóng)水”發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
    如何破解深丘山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題？巴中的題解是：主要依靠興辦投資省、見(jiàn)效快、分布廣、受益直接的小型水利設(shè)施。
    在“小農(nóng)水”項(xiàng)目實(shí)施中，巴中積極探索創(chuàng)新，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的各類小微水利工程，均先推行體制改革，明確權(quán)屬、管理方式、建設(shè)主體后，再通過(guò)“民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式開(kāi)展工程建設(shè)，建成驗(yàn)收合格，即兌現(xiàn)補(bǔ)助。
    無(wú)論農(nóng)民單戶、聯(lián)戶，還是協(xié)會(huì)、專合組織，都開(kāi)始把小農(nóng)水項(xiàng)目工程當(dāng)家業(yè)干、當(dāng)產(chǎn)業(yè)辦、當(dāng)企業(yè)管，充分調(diào)動(dòng)了群眾開(kāi)展“小農(nóng)水”建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，去年全市“小農(nóng)水”建設(shè)，農(nóng)民累計(jì)投資3789萬(wàn)元，占“小農(nóng)水”建設(shè)總投資的36%。
    近日，從四川省財(cái)政廳、省水利廳傳來(lái)好消息：全省2010年度共有48個(gè)縣實(shí)施中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，巴中市平昌縣、巴州區(qū)、南江縣獲得“優(yōu)秀”等次，其中，平昌名列“優(yōu)秀”等次第二名。
    “有了這樣伸入千家萬(wàn)戶的‘水動(dòng)脈’，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)也就容易得多了。”通江縣楊柏鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人告訴記者，在“小農(nóng)水”實(shí)施時(shí)積極整合項(xiàng)目，集中使用相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，做到哪里實(shí)施“小農(nóng)水”項(xiàng)目、哪里就整合配套其他涉農(nóng)項(xiàng)目、哪里就跟進(jìn)培育特色產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)仙人嵌村通過(guò)實(shí)施“小農(nóng)水”項(xiàng)目，不僅解決了全村的用水問(wèn)題，還引進(jìn)2家業(yè)主，建成200畝規(guī)模的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    供水排污配套促進(jìn)“兩化”互動(dòng)
    日前，巴中確定“兩化”互動(dòng)五年目標(biāo)：到2015年，全市城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到45%以上，中心城區(qū)力爭(zhēng)形成建成區(qū)80平方公里、80萬(wàn)人口的大城市。
    “我們的理念是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，城市發(fā)展到哪里，我們的供排水就跟進(jìn)配套到哪里，為當(dāng)前巴中‘兩化’互動(dòng)提供有力保障和支撐。”嚴(yán)敏介紹，巴中目前在建的興文新城區(qū)，按30萬(wàn)人口的規(guī)劃，最低需要日供水8萬(wàn)噸，日污水處理5萬(wàn)噸。
    同時(shí)，為保證巴河治理工程與興文新區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)的一致性，指揮部辦公室請(qǐng)上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，立足巴河歷史典故、民俗文化、自然生態(tài)要素為基本，以營(yíng)造河道生態(tài)風(fēng)景、拓展市民游憩空間、傳承城市文化精神、提升巴城城市形象為目標(biāo)，以打造歷史遺風(fēng)綜合服務(wù)、民俗雅趣休閑商業(yè)、詩(shī)歌山河濱水生態(tài)三大主題區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)了《巴河水景觀概念性規(guī)劃》。涉及巴河12公里范圍、規(guī)劃面積590公頃的 《巴河水景觀概念性規(guī)劃》初步方案可望在9月上旬提交指揮部審查。
    巴河城區(qū)堤防建設(shè)規(guī)劃也于5月16日啟動(dòng)，省水利設(shè)計(jì)研究院專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，目前啟動(dòng)了巴城70公里新建排污干管規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，巴中還組織了市、縣區(qū)水務(wù)技術(shù)力量，編制了巴城老城區(qū)、興文新區(qū)、恩陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、曾口化工園區(qū)總長(zhǎng)99公里、擬投資16.7億元的巴城堤防規(guī)劃，已報(bào)省發(fā)展改革委、省水利廳，爭(zhēng)取擠進(jìn)全省“十二五”重點(diǎn)堤防建設(shè)計(jì)劃。
    巴中市水務(wù)局  陳昌貴  李傳君