9月27日，齊齊哈爾市人民政府印發(fā)了《關于加強生產建設項目水土保持工作的意見》，對建設項目水土保持工作做出具體規(guī)定。
    要求各級政府各有關部門要切實加強對生產建設項目水土保持工作的領導，將水土保持工作列入各級政府及有關部門的重要議事日程，建立領導干部任期內水土保持工作目標責任制和考核制度，明確工作目標，落實具體責任，加強督促檢查。交通、建設、國土資源、環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)等部門及工礦企業(yè)等生產建設單位都要積極支持水土保持工作，認真完成本行業(yè)、本部門、本單位應承擔的水土流失防治任務。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)等部門在為從事生產建設活動的單位與個人辦理審批手續(xù)時，要嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》等有關法律法規(guī)的要求，嚴格把關，共同配合水行政主管部門做好生產建設項目的水土保持工作。
    從事可能造成水土流失的生產建設項目單位和個人，都要把防治水土流失納入生產建設和開發(fā)內容，不得隨意開挖土石、傾倒棄土棄渣、破壞地貌植被和水土保持工程設施。凡在全市實施的礦產開采、冶煉、輸油輸氣管道、國防工程、公路、鐵路、水工程、電力工程、通訊工程、機場建設、港口碼頭建設、地質勘探、文物考古、生態(tài)移民、灘涂開發(fā)、荒地開墾、林木采伐、城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設等一切可能引起水土流失的生產建設項目，生產建設單位必須委托有相應資質的技術咨詢機構編制水土保持方案，報縣以上人民政府水行政主管部門審批，并按經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。其中，審批制項目，應在向市發(fā)改委報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準制項目，應在向市發(fā)改委提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，應在由市發(fā)改委辦理備案手續(xù)后、市住建局辦理項目開工審批前完成水土保持方案報批手續(xù)。經批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。生產建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用；水土保持設施驗收不合格的，建設工程不得投產使用。
    縣以上人民政府水行政主管部門要切實履行監(jiān)督執(zhí)法職責，依法開展水土保持監(jiān)督管理。要加強對水土保持方案的審批管理，并監(jiān)督生產建設單位“三同時”制度的執(zhí)行情況，對破壞生態(tài)環(huán)境導致水土流失的生產建設項目，要依法予以制止；對違反水土保持法律法規(guī)，亂開發(fā)、亂開采、亂建設的行為，水行政主管部門要依法進行認真查處，并督促采取補救措施。任何單位和個人都必須自覺遵守和執(zhí)行水土保持法律法規(guī)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。對違反水土保持法律法規(guī)，造成水土流失的生產建設項目單位及個人，水行政主管部門要依法進行處罰；造成水土流失危害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    建立健全水土保持補償治理機制。堅決貫徹“誰破壞、誰補償，誰造成水土流失、誰負責治理”的原則，企事業(yè)單位和個體經營者在生產建設過程中損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，必須依法繳納水土保持補償費。開辦生產建設項目或從事其他生產建設活動造成水土流失的，應當負責治理。因技術等原因無力自行治理的，可以繳納防治費，由水行政主管部門組織實施；不進行治理的，由縣以上人民政府水行政主管部門責令限期治理；逾期仍不治理的，縣以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法行為人承擔。
    黑龍江省水利廳