五里溝小流域?qū)儆趪?guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程會(huì)寧縣新添項(xiàng)目區(qū)的六條流域之一，為2013年工程實(shí)施區(qū)，涉及翟家所、太平、老君3個(gè)鄉(xiāng)的6個(gè)村，總?cè)丝?273人。2013年工程批復(fù)總投資714.29萬(wàn)元，計(jì)劃治理水土流失面積17.3平方公里，其中梯田工程6180畝。為加快工程建設(shè)進(jìn)度，會(huì)寧縣按照批復(fù)的實(shí)施方案，及早安排部署，做到早動(dòng)員、早安排、早施工，工程進(jìn)展比較順利，截止2014年5月20日，已全面完成梯田建設(shè)任務(wù)，配套田間道路16.48公里，流域內(nèi)有4個(gè)村實(shí)現(xiàn)了梯田化，人均梯田達(dá)到了3.9畝。在工程建設(shè)過(guò)程，我們主要做到了以下幾個(gè)方面：
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任?？h上成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水務(wù)局成立了以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主要成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，靠實(shí)責(zé)任，做到人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
    （二）多方籌資籌勞，注重整合配套?？h上規(guī)范“一事一議”程序，發(fā)動(dòng)受益農(nóng)戶(hù)投工投勞，不斷拓寬投資渠道，完善“國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、項(xiàng)目整合匹配一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的多元化投入機(jī)制，流域內(nèi)組織受益群眾投資勞20多萬(wàn)工日，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目之間的整合配套，2013年五里溝小流域整合國(guó)土部門(mén)梯田建設(shè)3850畝。
    （三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行規(guī)模治理。按照“大彎就勢(shì)，小彎取直，寬適當(dāng)，長(zhǎng)不限，便于耕作”和集中連片的原則，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊、落實(shí)到圖斑、實(shí)行圖斑管理。五里溝小流域2013年工程新修梯田6180畝，集中實(shí)施1000畝、2000畝、3000畝片區(qū)各一個(gè)，共計(jì)32個(gè)圖斑。
    （四）強(qiáng)化工程管理，落實(shí)七項(xiàng)制度。按照國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。一是項(xiàng)目主體責(zé)任制。會(huì)寧縣水保站為項(xiàng)目責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。二是合同管理制。項(xiàng)目管理單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協(xié)議書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與施工機(jī)手簽訂施工合同，實(shí)行合同管理。三是建設(shè)公示制。通過(guò)設(shè)置大型公示牌、召開(kāi)群眾會(huì)議等形式，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資、投勞等進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是投工投勞承諾制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面承諾，組織項(xiàng)目所涉村廣大群眾投工投勞，積極參與項(xiàng)目建設(shè)。五是工程監(jiān)理制?？h水土保持工作管理總站與監(jiān)理單位簽訂合同，按照公開(kāi)、獨(dú)立、公正的原則，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理。六是資金報(bào)賬制。工程建設(shè)資金設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，采用報(bào)帳制的辦法，按進(jìn)度撥付資金，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。七是建后管護(hù)責(zé)任制。實(shí)行建后產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制，積極落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的政策，由受益群眾自主經(jīng)營(yíng)、自主管理，保證工程效益長(zhǎng)期發(fā)揮。
    會(huì)寧縣水土保持工作管理總站 何彥立供稿  甘肅省水利廳水土保持局科技信息處編輯