河北廊坊市扎實做好平原水土保持工作
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2014-10-21 打印本文章 【字體】 大 中 小
新《水土保持法》頒布實施以來,廊坊市水務局緊緊圍繞全市“綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展”戰(zhàn)略定位,積極探索,勇于實踐,銳意創(chuàng)新,扎實推進平原水土保持工作,取得較好成效。
一是摸清底數(shù)。按照新《水土保持法》規(guī)定和省水利廳要求,組織開展水土流失調(diào)查,全市水土流失易發(fā)區(qū)面積2038平方公里,約占全市國土總面積的31%,主要分布于永定河、舊天堂河、潮白河、北運河、白溝河、中亭河、子牙河等行洪排瀝河道沿岸及蓄滯洪區(qū)。根據(jù)水土流失特點,將全市劃分為蓄滯洪區(qū)、河道區(qū)及低山丘陵區(qū)三個水土保持防治區(qū)。
二是分類施治。在蓄滯洪區(qū)治理方面。重點改善耕層土壤流失、肥力下降,堅持增林、節(jié)水、改土一起抓。在河道治理方面。針對大部分河床干涸裸露、植被稀疏、土壤沙化等問題,實施植物防坡、固土減淤等措施。先后投資450萬元,建設了水保林示范工程7處,完成植樹11萬株,種草900多畝,平整場地1700畝,有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。在低山丘陵區(qū)治理方面。在三河市山區(qū)實施了“圍山轉”工程,種植核桃、蘋果、桃、杏等經(jīng)濟林,既改變了之前“荒山禿嶺”的面貌,又提高了農(nóng)民經(jīng)濟收益。
三是健全機制。首先,健全組織領導。成立了廊坊市治理損害生態(tài)環(huán)境領導小組,定期召開部門聯(lián)席會議,建立健全聯(lián)查、聯(lián)防、聯(lián)辦機制。其次,嚴格方案審批。廊坊市政府制定出臺《關于建設項目聯(lián)合審批辦法的通知》等制度,將水土保持方案作為生產(chǎn)建設、基礎設施立項的前置條件。今年,該市已組織專家對20多個新建項目水土保持方案進行了技術評審。第三,認真落實水土保持“三同時”制度。按照“三同時”要求,對建設項目水土保持的方案編報、審批等環(huán)節(jié)實行了全過程監(jiān)督管理。突出強化城鎮(zhèn)建設項目監(jiān)管,將“三同時”審批事項納入了行政審批大廳,實行集中辦理,聯(lián)合監(jiān)督,一票否決。第四,依法征收水土保持補償費。對從事生產(chǎn)建設等活動占壓、損毀水土保持設施的單位和個人,依法征收水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理。第五,切實強化行政執(zhí)法。開展水務、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,重點實施非法采沙、涉水工程等專項治理活動。同時依法督導生產(chǎn)建設項目做好穿河穿堤水土流失防治,保障重大基礎設施工程建設質量。
四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。委托河北省水科院結合全市經(jīng)濟社會規(guī)劃,編制水土保持規(guī)劃,更好地推進水土保持工作開展。首先,健全“三大體系”。進一步完善水土保持法規(guī)政策、監(jiān)督執(zhí)法和技術服務體系,健全規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。其次,實施重點工程。把生態(tài)防護、水源涵養(yǎng)、客水引調(diào)作為保持水土的重要舉措,強力謀劃推進植樹造林一線六工程、京南森林濕地、永定河水利風景區(qū)、南水北調(diào)、引黃入廊等重點工程。第三,探索投融資機制。在逐步加大財政支持的同時,積極探索建立多元化投融資機制,鼓勵和支持民間資本投入水土保持。
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