遼寧省朝陽(yáng)市水土保持局是水土保持法授權(quán)的具有行政審批職能的部門(mén)，近10多年來(lái)在公共行政審批服務(wù)中心水務(wù)局窗口辦理水土保持方案審批及設(shè)施驗(yàn)收等業(yè)務(wù)，集中辦公的“一站式”審批模式發(fā)揮了便民利民的良好作用。該局積極配合市政府確立了基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化實(shí)施方案，并于今年實(shí)行了行政審批聯(lián)審制度，使審批效率大大提高，行政審批與監(jiān)督效能凸顯，為加快推進(jìn)全市軟環(huán)境建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
    為進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持行政審批職能，提高工作效率，今年年初，朝陽(yáng)市水土保持局局長(zhǎng)丁福俊同志向市人大提出了《關(guān)于完善行政審批服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督管理機(jī)制，提高行政審批與監(jiān)督效能的建議》的議案。針對(duì)目前行政審批過(guò)程中存在的各審批部門(mén)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合，總體審批效率較低，電子信息網(wǎng)絡(luò)不完善等問(wèn)題，提出實(shí)行同類(lèi)項(xiàng)目分部門(mén)并聯(lián)審批的建議。即多個(gè)相關(guān)部門(mén)同時(shí)會(huì)審一個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的可行性做出正確決策，或在一段時(shí)間內(nèi)，組織一批項(xiàng)目共同聯(lián)審，保證在較短時(shí)間內(nèi)完成眾多項(xiàng)目的審批過(guò)程。這樣大大節(jié)省時(shí)間和流程，有效提高工作效能，避免給企業(yè)造成不必要的人力物力資源浪費(fèi)，更杜絕了各審批部門(mén)之間推諉扯皮現(xiàn)象，有利于促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
    市政府接到議案后，認(rèn)為議案符合實(shí)際，尤其是并聯(lián)審批建議很有針對(duì)性。對(duì)此，市政府針對(duì)部分審批項(xiàng)目程序過(guò)多、審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題多次進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了積極整改和完善，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了城區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程方案，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，各類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)限最大限度地壓縮到25個(gè)工作日，極大提高了工作效率。并聯(lián)審批制度于8月7日正式運(yùn)行，市行政審批中心組織水利、林業(yè)等22家審批部門(mén)對(duì)15家企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行了3批次并聯(lián)審批，明確了項(xiàng)目辦理時(shí)限和各項(xiàng)流程順序，減少了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間，大大縮短了審批流程，提高了整體工作效能，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)營(yíng)造了良好氛圍。
    市水土保持局作為行政審批部門(mén)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化行政審批職能，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，并嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把水土保持方案審批關(guān)、設(shè)施驗(yàn)收關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān)，對(duì)違反《水土保持法》的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，遏制人為造成的水土流失行為，保護(hù)治理成果，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)朝陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航。