青海省湟中縣地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)，境內(nèi)地形破碎復(fù)雜，全縣總土地面積2688.55平方公里，全縣水土流失面積1057.8平方公里，占總面積的39.34%。截止2013年底，湟中縣已治理水土流失面積355.8平方公里，治理程度為33.64%，其中梯田27904.73公頃，水保造林3831.79公頃，種草227.3公頃，封禁治理3615.85公頃，已建淤地壩93座，谷坊169座。
    新《水土保持法》實(shí)施以來(lái)，湟中縣把規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作作為重點(diǎn)，制定了《湟中縣實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>細(xì)則》、《湟中縣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定》、《湟中縣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批和水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理暫行辦法》等配套規(guī)章制度，使監(jiān)督管理人員在方案審批、檢查、驗(yàn)收等方面有章可循，有法可依，做到了方案審批的及時(shí)化、流程化。同時(shí)，為有效促進(jìn)水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)，監(jiān)管人員堅(jiān)持每周巡查2次，針對(duì)不同的項(xiàng)目有重點(diǎn)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
    新《水土保持法》實(shí)施以來(lái)，湟中縣水土保持工作卓有成效，水土保持監(jiān)督管理工作按照水保法賦予的檢查權(quán)、收費(fèi)權(quán)、審查權(quán)，從加大宣傳力度、不斷提高全縣民眾水土保持意識(shí)、法制意識(shí)入手，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，規(guī)范方案審批、規(guī)費(fèi)征收等工作。三年來(lái)，全縣共年檢水土保持方案44項(xiàng)，新審批水保方案（表）8項(xiàng)，省水保局委托監(jiān)督檢查項(xiàng)目8項(xiàng)，使水土保持設(shè)施得到了逐步落實(shí)，全縣在建項(xiàng)目水土保持方案審批率達(dá)到了90%以上。
    新《水土保持法》實(shí)施以來(lái)，湟中縣加大宣傳力度，為增強(qiáng)全社會(huì)水土保持國(guó)策意識(shí)和法制意識(shí)，水保部門制作橫幅、展板，利用世界水日、中國(guó)水周、水法和水土保持法宣傳日等時(shí)機(jī)開(kāi)展了扎實(shí)的宣傳工作，共展出展板588塊（次）、發(fā)放宣傳材料80000余份、張貼水土保持宣傳畫5600份，制作發(fā)放宣傳冊(cè)11000份、出動(dòng)宣傳車輛42次。同時(shí)，隨著監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的進(jìn)一步完善，監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的提升，執(zhí)法裝備和辦公條件的改善，水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行責(zé)任的能力得到快速提升，監(jiān)督管理成效顯著。
    新《水土保持法》實(shí)施以來(lái)青海省湟中縣水土保持工作如火如荼，在水土流失綜合治理項(xiàng)目中，通過(guò)引進(jìn)推廣應(yīng)用高新科技成果，加大科技投入，創(chuàng)建精品示范工程貫穿于水土流失項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，以業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、水土保持監(jiān)測(cè)能力提升、徑流抗旱造林技術(shù)等實(shí)用技術(shù)推廣、示范精品工程建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提高水土保持項(xiàng)目建設(shè)的科技含量。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，對(duì)水保綜合治理項(xiàng)目各項(xiàng)措施都實(shí)行工程監(jiān)理制，使措施規(guī)模和質(zhì)量都得到了有效保證，使水保項(xiàng)目的治理步入了正規(guī)化的發(fā)展方向。
    在水土保持項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)化監(jiān)督，依法管護(hù)，鞏固項(xiàng)目區(qū)治理成果，一是以預(yù)防和治理水土流失，改善人居生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處為目標(biāo)，以監(jiān)督執(zhí)法、機(jī)制創(chuàng)新、科技支撐為重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失類型、成因、范圍、監(jiān)督對(duì)象及土地利用、水土保持現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，特別是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的“三隨”（隨意堆砌、隨意傾倒、隨意開(kāi)挖）現(xiàn)象進(jìn)行了摸底分類；二是針對(duì)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)引起的人為水土流失，嚴(yán)格行使“三權(quán)”、“三同時(shí)”制度和“一方案”制度，要求依法編報(bào)水土保持方案、征收水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)，做到項(xiàng)目建設(shè)與水保監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，邊建設(shè)邊治理；三是水土保持措施完成驗(yàn)收后，及時(shí)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村簽訂管護(hù)合同，并把淤地壩防汛納入到全縣的防汛體系中，做到了建后有人管，破壞有人舉報(bào)的良好氛圍，為各項(xiàng)措施正常效益的發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。
    青海省水土保持局辦公室  供稿