根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求和市政府的工作部署，針對(duì)存在的“重審批，輕監(jiān)督管理”生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治工作不到位與難落實(shí)的問(wèn)題，全市水利系統(tǒng)開(kāi)展了為期五個(gè)月、分別五個(gè)階段的專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作。
    一是做好充分的專項(xiàng)執(zhí)法檢查前期工作。
    為開(kāi)展好此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，市水利局從年初就開(kāi)始安排，先后進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。一是制定了周密的方案。早謀劃、早準(zhǔn)備，精心設(shè)置工作環(huán)節(jié)，并制定各環(huán)節(jié)的種類報(bào)表表樣，確定每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既有利各地靈活掌握，又確保整體推動(dòng)。二是4月中旬進(jìn)行前期充分的摸底基礎(chǔ)性工作。將底數(shù)摸排作為活動(dòng)的基礎(chǔ)，確保專項(xiàng)監(jiān)督有的放矢。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的動(dòng)員培訓(xùn)。2014年4月17-18日將市縣兩級(jí)60多名執(zhí)法人員集中在永定縣開(kāi)展執(zhí)法前培訓(xùn)，由省監(jiān)督站和市法制辦負(fù)責(zé)人解讀執(zhí)法檢查要點(diǎn)和行政執(zhí)法實(shí)務(wù)知識(shí)。
    二是全面自查、入戶檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合成效顯著。
    2014年4月下旬—5月中旬，各縣（市、區(qū)）水利局進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)項(xiàng)目業(yè)主“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查通知書(shū)”，組織各生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開(kāi)展自查。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的2012年和2013年省、市、縣審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一填寫(xiě)項(xiàng)目登記表，建立項(xiàng)目監(jiān)督管理檔案。2014年5月中旬—6月中旬，各縣（市、區(qū)）水利局組織力量在各生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上,逐一對(duì)2012年和2013年省、市、縣審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫(xiě)調(diào)查表,指出存在的問(wèn)題,提出整改措施,限期整改到位。2014年6月下旬—9月下旬，龍巖市水利局列出了計(jì)劃進(jìn)行市級(jí)重點(diǎn)督查的36個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，組織以三個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的三個(gè)檢查組，于7月20日至7月30日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期二周的重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督檢查。針對(duì)業(yè)主自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展督促整改并跟蹤督查。
    此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全市共計(jì)檢查566個(gè)項(xiàng)目，其中市本級(jí)197個(gè)，新羅226個(gè)，長(zhǎng)汀51個(gè)，永定51個(gè)，上杭141個(gè)，武平29個(gè)，漳平42個(gè)，連城26個(gè)。市級(jí)督查共檢查了36個(gè)項(xiàng)目，其中：水庫(kù)1座、煤礦3座、石料場(chǎng)10個(gè)、公路線性工程4個(gè)、工業(yè)（含園區(qū)）7個(gè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，另有4個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目。通過(guò)檢查，共收回自查表32份，發(fā)出整改意見(jiàn)28份,開(kāi)具市級(jí)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知書(shū)》及送達(dá)回證各29 份。通過(guò)這次長(zhǎng)時(shí)間較大規(guī)模的水土保持監(jiān)督檢查，在全社會(huì)產(chǎn)生了較大反響，為全市全面提升水土保持監(jiān)督管理水平，促進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，起到了較大的推動(dòng)和示范作用。
    三是認(rèn)真總結(jié)、提升經(jīng)驗(yàn)。
    在各地相繼對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，龍巖市水利局于11月27日至28日組織全市50位執(zhí)法同志，在上杭縣召開(kāi)了全市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度專項(xiàng)監(jiān)督檢查的總結(jié)會(huì)議。會(huì)上各縣（市、區(qū)）水利局匯報(bào)此次專項(xiàng)行動(dòng)的情況和工作亮點(diǎn)，剖析工作存在的問(wèn)題，與會(huì)同志進(jìn)行了深入交流、點(diǎn)評(píng)，市局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一步工作進(jìn)行提出了要求。通過(guò)總結(jié)再提升，確保工作持續(xù)推進(jìn)。
    福建省水利廳水保處  龍巖市水利局