盛夏時(shí)節(jié)，徜徉在安定區(qū)綿延不絕的大山之上，令人心曠神怡,雄渾壯闊、如詩(shī)如畫、絢麗多姿的層層梯田中麥浪翻滾、薯花飄香、玉米蔥郁，一派五谷豐登、生機(jī)盎然的喜人景象。這，宏大而又振撼的場(chǎng)景,是安定47萬(wàn)人民在3638平方公里的旱塬大地上幾十年如一日?qǐng)?jiān)持不懈興修水平梯田的偉大創(chuàng)舉；是他們用辛勞和汗水在渾厚的黃土地上譜寫的一曲動(dòng)人心弦、催人奮進(jìn)的雄渾樂(lè)章……

探索：留住水土，求生存有了根基

    干旱少雨、水土流失、生態(tài)酷劣是導(dǎo)致安定區(qū)人民生活貧困的根源。這里曾是黃土高原水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)，每年僅有的300多毫米降水多以暴雨形式集中降落，帶走了大量泥沙，沖出了千溝萬(wàn)壑，留下的是滿目荒涼，地產(chǎn)吝嗇，民生疾苦。
    除害興利，保水固土，是走出貧困的根本途徑。60多年的綜合治理，截至2014年底，安定區(qū)累計(jì)興修梯田179萬(wàn)畝，禁墾坡度以上坡耕地全部采取了水土保持措施，陡坡開荒全面禁止，86%的坡耕地得到整治，水土流失綜合治理程度達(dá)到75.1%，土壤侵蝕量減少59%以上。
    “多年來(lái)我們?cè)诓粩嗵剿骱涂偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持‘水保立區(qū)’戰(zhàn)略不動(dòng)搖，發(fā)揚(yáng)‘三苦’精神不氣餒，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧蕴萏锝ㄔO(shè)為突破口，保水土、集雨水、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，逐步走出了一條獨(dú)具安定特色的水土保持生態(tài)建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。”安定區(qū)水土保持局局長(zhǎng)梁君濤的一席話道出了梯田建設(shè)的真諦。
    安定區(qū)持之以恒，領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆，改土造田的決心卻從來(lái)沒有改變過(guò)。現(xiàn)有梯田每年可攔泥830萬(wàn)噸，攔蓄徑流2200萬(wàn)方，基本實(shí)現(xiàn)了“土不下山，泥不出溝，就地?cái)r蓄、高效利用”的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    青嵐鄉(xiāng)大坪村農(nóng)民劉玉秀，是大坪發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者和見證者。從1964年開始，她和大坪人一道靠三輛獨(dú)輪車起步，人背肩挑，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，苦干實(shí)干，興修梯田3000多畝，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了耕地梯田化，全村解決了吃不飽飯的歷史性問(wèn)題，大坪因此也成為全省農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的一面旗幟。如今舊貌換新顏，老百姓的日子越過(guò)越紅火……
    談起這一巨大的變化，親身感受過(guò)的人們無(wú)不感慨地說(shuō)：這是安定區(qū)始終不渝實(shí)施“水保立區(qū)”戰(zhàn)略帶來(lái)的豐碩成果。

發(fā)展：產(chǎn)業(yè)開發(fā)，穩(wěn)致富有了支撐

    水平梯田的建設(shè)改變了自然環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，特別是“梯田+黑膜馬鈴薯”和“梯田+地膜玉米”成為流域內(nèi)主要的旱作高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。即使在大旱之年，梯田地種植馬鈴薯的畝產(chǎn)量在1500公斤以上，較坡地種糧收入凈增5倍以上。依托梯田工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由單一的糧食生產(chǎn)型向糧經(jīng)結(jié)合型、由單純數(shù)量型向質(zhì)量效益型、由傳統(tǒng)自給自足型向現(xiàn)代商品型轉(zhuǎn)變。
    高峰鄉(xiāng)貢馬村六社村民陳月蘭有一個(gè)6口人的大家庭，有耕地34畝，全部修成了水平梯田。十年來(lái)，馬鈴薯種植面積逐年擴(kuò)大，已經(jīng)穩(wěn)定發(fā)展到50畝，收益可觀。近年來(lái)，她又通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，成為全鄉(xiāng)致富能人中的佼佼者。2007年以來(lái)，先后被市、區(qū)評(píng)為“勞模”、“致富杯”、“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)，2010年5月光榮地當(dāng)選了“甘肅省勞動(dòng)模范”。
    老百姓心里都有一本帳，陡坡地修平了梯田，不僅改善了條件，而且還增加了收入，徹底告別了“缺糧吃、缺水喝、缺衣穿、缺柴燒”的年代，辛勤的汗水迎來(lái)了豐收的喜悅。
    安定區(qū)注重梯田開發(fā)利用，并不斷把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活環(huán)境相結(jié)合，培育了特色產(chǎn)業(yè)，形成了“種草養(yǎng)畜¬—建設(shè)沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善環(huán)境”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，多渠道增加了農(nóng)民收入，極大地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2014年與1982年相比，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由28.3元提高到4620.8元，增長(zhǎng)163倍；生產(chǎn)總值由5280萬(wàn)元提高到61.12億元，增長(zhǎng)116倍；財(cái)政收入由346萬(wàn)元提高到7.78億元，增長(zhǎng)225倍。安定區(qū)走出了一條在嚴(yán)酷自然條件下由不得溫飽到基本解決溫飽，再到穩(wěn)定解決溫飽并向小康邁進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展路子。

提升：創(chuàng)新求變，小康夢(mèng)有了保證

    從上世紀(jì)50年代開始，歷屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安定人民苦干、實(shí)干加巧干,把梯田建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)基礎(chǔ)條件，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，走過(guò)了從分散性治理到規(guī)?；卫?、從防護(hù)性治理到開發(fā)性治理的漫長(zhǎng)艱苦歷程。
    2009年以來(lái)，安定區(qū)搶抓實(shí)施全省500萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程和全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程的良好機(jī)遇，掀起了新一輪梯田建設(shè)高潮，每年機(jī)修高標(biāo)準(zhǔn)梯田6萬(wàn)畝以上，為發(fā)展馬鈴薯和玉米等旱作高效農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    在具體工作中，安定區(qū)按照“改造提升創(chuàng)精品、組裝配套抓整合、調(diào)整結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)、保糧增收惠民生”的思路，采取“政府導(dǎo)演、水保搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、同臺(tái)唱戲”的建設(shè)機(jī)制，全面整合水保、發(fā)改、國(guó)土、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通等相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金，山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施和生物措施結(jié)合，坡耕地新修與劣質(zhì)梯田改造兼顧，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，整山系、整流域，、整鄉(xiāng)整村，集中連片，綜合治理，規(guī)模推進(jìn)，建成了太白山、孫家梁、廟坪等一批以梯田建設(shè)為主的生態(tài)綜合治理示范點(diǎn)，達(dá)到了“一次投入，當(dāng)年見效，長(zhǎng)期受益”的目的。
    思則變、變則通。安定區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”這一核心，以梯田建設(shè)為平臺(tái)，在責(zé)任落實(shí)、組織管理、技術(shù)服務(wù)、措施配套、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等方面均有了新的突破，基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善，人民生活顯著提高，充分體現(xiàn)了“大水保、大生態(tài)、大戰(zhàn)略”的重大意義。
    2012年安定區(qū)被省政府授予 “全省500萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程省級(jí)優(yōu)秀縣”榮譽(yù)稱號(hào)。2013年2月，安定區(qū)被水利部命名為“全國(guó)水土保持生態(tài)文明區(qū)（縣）”，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
    “水土保持工作讓我們的糧食增產(chǎn)了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整了，農(nóng)民收入增加了，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展了?？梢哉f(shuō)，保水土、保生態(tài)就是保發(fā)展”。區(qū)委書記趙眾煒2011年座客《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》新農(nóng)村對(duì)話專欄時(shí)如是說(shuō)。
    艱難困苦，玉汝于成。以“苦”字當(dāng)頭的安定人民，站在新的起點(diǎn)上，必將大力弘揚(yáng)“三苦”精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，致力扶貧攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、民富、人與自然和諧相處的小康夢(mèng)書寫更加輝煌的樂(lè)章。
    定西市安定區(qū)水土保持局供稿