“十二五”期間（2011-2015年），甘肅慶陽市新增水土流失治理面積1832.4平方公里，占計劃任務(wù)1700平方公里的107.8%；完成投資17.5億元 ，比“十一五”增加投資7.5億元。其中建成梯田146.39萬畝, 占規(guī)劃任務(wù)130萬畝的112.6%；營造水保林451.07平方公里, 占計劃任務(wù)400平方公里的112.8%；人工種草188.07平方公里, 占計劃任務(wù)180平方公里的104.5%；新增水土流失治理程度7.73%
    一是流域綜合治理數(shù)量大、標準高。“十二五”期末，甘肅慶陽市累計完成水土流失治理面積1832.4平方公里，占計劃任務(wù)1700平方公里的107.8%，完成投資17.5億元。始終堅持山、水、田、林、路、村綜合治理的思路，積極開展流域綜合治理，“十二五”期間，甘肅慶陽市已治理42條小流域，共完成流域綜合治理面積1832.4平方公里，其中建成梯田146.39萬畝，營造水保林451.07平方公里，人工種草188.07平方公里，生態(tài)修復(fù)152.4平方公里，建成各類小型水保攔蓄工程1084處（座）。
    二是水保生態(tài)建設(shè)項目爭取多。2011-2015年，甘肅慶陽市共爭取水保生態(tài)建設(shè)項目67個。實施的重點項目主要有董志塬區(qū)固溝保塬綜合治理工程、國家水土保持重點建設(shè)工程、國家坡耕地試點工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水保項目，淤地壩除險加固以及中央預(yù)算內(nèi)小流域綜合治理等六大類項目，總投資達17.5億元，比“十一五”增長7.5億元。在重點項目建設(shè)中，我們堅持了 “因地制宜、規(guī)模治理、突出特色、打造精品”的總體思路，建成了一批高質(zhì)量、高水平、高效益的特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果和規(guī)模種草養(yǎng)畜示范點，有力地推動了項目區(qū)各項事業(yè)的快速發(fā)展。
    三是梯田建設(shè)規(guī)模大、質(zhì)量高。甘肅慶陽市總耕地面積1041萬畝，其中坡耕地面積865萬畝，占總耕地面積的85.8%，是水土流失的重點區(qū)域和泥沙產(chǎn)生的主要來源之一。五年來，慶陽市持之以恒、常抓不懈，按照“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、奔小康”的基本思路，把梯田建設(shè)與流域治理、扶貧整村推進、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整合退耕還林口糧田、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧梯田建設(shè)、水土保持綜合治理等項目，形成了“政府推動、部門聯(lián)動、政策調(diào)動、層層發(fā)動”的強大合力。“十二五”期間，甘肅慶陽市已建成梯田146.39萬畝，按照當時“十二五”規(guī)劃提出的人均增加口糧田0.6畝的目標，實際完成人均增加了0.7畝，解決了山區(qū)3萬多人吃飯問題。同時，已建成了萬畝連片梯田工程32處，創(chuàng)建了環(huán)縣許北溝等規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的精品示范綜合治理工程170處。
    四是淤地壩除險加固力度大。2011-2015年，甘肅慶陽市共爭取實施淤地壩除險加固工程 110座，投資4000多萬元。在淤地壩除險加固、防汛保安方面逐步形成了“圍繞零潰壩、無傷亡這一目標，把握病險壩除險加固和超年限壩安全度汛兩個重點環(huán)節(jié)，狠抓三類壩管理、三條預(yù)警線、三級責(zé)任追究三項關(guān)鍵措施，全面落實安排部署、工作責(zé)任、排查整改、值班值守四個到位”的新思路模式，建立健全了防汛保安網(wǎng)絡(luò)體系，靠實了安全管理責(zé)任，連年排查整治不間斷，消除了各類安全隱患，探索創(chuàng)新運行管理模式和機制。
    五是監(jiān)督執(zhí)法管理不斷強化。經(jīng)過多年的實踐探索，甘肅慶陽市水保執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化軌道，能夠依法行使水土保持監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項目方案編報審批、補償費征收等。“十二五”期間，市縣（區(qū)）兩級水保部門按照新頒布的《水土保持法》和《水土保持條例》，進一步加大了宣傳力度，強化了執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范了執(zhí)法程序，加快了軟硬件建設(shè)，使甘肅慶陽市水保預(yù)防監(jiān)督機構(gòu)進一步健全，執(zhí)法水平明顯提高。五年以來，甘肅慶陽市共受理并查處各類水保違法案件615起，結(jié)案率99.4%。通過水保違法案件查處,有效地鞏固了項目的治理成果，保護了生態(tài)環(huán)境，人為水土流失得到明顯遏制。
    慶陽市水土保持局規(guī)劃科 申當雪供稿，甘肅省水利廳水土保持局科技信息處編輯