福建省三明市“十二五”水土流失治理成效顯著

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2015-12-04 打印本文章【字體】大中小

十二五期間，三明市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)兩次就長(zhǎng)汀水土流失治理工作所作的重要批示精神，以及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的重大決策部署，按照“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的要求，加快推進(jìn)三明水土保持生態(tài)建設(shè)。全市完成投資13.88億元，實(shí)施水土流失綜合治理面積283.16萬(wàn)畝，占全市十二五規(guī)劃治理任務(wù)的129.3%。一是實(shí)施寧化、清流、建寧、泰寧、將樂(lè)等一批國(guó)家重點(diǎn)縣項(xiàng)目。治理水土流失面積116.34萬(wàn)畝，完成投資29889萬(wàn)元；二是實(shí)施將樂(lè)縣鄧坊小流域、寧化縣墩背小流域等17個(gè)中央預(yù)算內(nèi)水土流失重點(diǎn)治理工程，治理水土流失面積16.4萬(wàn)畝，完成投資5693萬(wàn)元；三是實(shí)施寧化、清流、大田、建寧等四個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣水土流失治理項(xiàng)目，治理水土流失面積37.5萬(wàn)畝，完成投資16322萬(wàn)元；四是實(shí)施32個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項(xiàng)目，治理水土流失治理18萬(wàn)畝，完成投資9010萬(wàn)元。五是實(shí)施43個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項(xiàng)目，治理水土流失面積10.41萬(wàn)畝，完成投資4325萬(wàn)元。全市建立了各具特色的水土流失治理示范片35個(gè)，治理水土流失面積18.4萬(wàn)畝。
積極探索水土流失治理模式。建寧縣是中國(guó)黃花梨之鄉(xiāng)，種植黃花梨成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入，但山地果園的開(kāi)發(fā)勢(shì)必造成水土流失。為此，建寧縣大力推廣果園“果—草—牧—沼—菌”水土保持生態(tài)果園建設(shè)模式，實(shí)施5改（改土、改坡、改種改肥、改樹(shù)型），既有效防止和減少了水土的流失，又促進(jìn)了水果品質(zhì)和產(chǎn)量的提高，增加了農(nóng)民的收入，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。寧化縣是全省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，為切實(shí)做好該區(qū)水土流失治理工作，積極探索水土流失治理機(jī)制，以創(chuàng)建縣國(guó)有獨(dú)資水保生態(tài)建設(shè)公司為龍頭，采用組建林場(chǎng)開(kāi)發(fā)、大戶承包開(kāi)發(fā)、股份合作開(kāi)發(fā)、集體組織開(kāi)發(fā)、社會(huì)參與開(kāi)發(fā)等形式，構(gòu)建了社會(huì)廣泛參與的水土流失治理機(jī)制?？h委、縣政府出臺(tái)了《寧化縣重點(diǎn)水土流失區(qū)封山育林實(shí)施方案》，對(duì)封山育林范圍、要求、管護(hù)、燃補(bǔ)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行系統(tǒng)有步驟部署，并發(fā)布了封山育林縣長(zhǎng)令，有效促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。清流縣是一個(gè)典型的林下水土流失嚴(yán)重區(qū)，該縣立足縣情，把水土流失治理與流失區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高相結(jié)合，通過(guò)招商引資，開(kāi)展水土流失荒山荒坡的治理，大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。如引進(jìn)浙江寧波騰頭園林綠化工程有限公司在清流縣建立6500畝綠化苗木基地，其中利用水土流失地開(kāi)發(fā)種植綠化苗木4000畝，基地建設(shè)采用坡改梯措施，采取前埂后溝的方式，起到了保土保水保肥的效果。這一措施幅射帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶利用荒坡地種植綠化苗木、茶葉、花卉的熱情，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
爭(zhēng)創(chuàng)礦山治理樣板工程。大田縣是三明市主要礦區(qū)之一，政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)礦山水土流失綜合治理的暫行規(guī)定》，建立健全了經(jīng)常性研究水保工作機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制、多元化投入機(jī)制、礦山水土流失區(qū)植物種草激勵(lì)機(jī)制，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，由縣政府組織統(tǒng)一向各礦山和生產(chǎn)建設(shè)業(yè)主提取專(zhuān)項(xiàng)水土保持治理費(fèi)用，專(zhuān)款用于水保工程措施和植被恢復(fù)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府從收取的礦山管理費(fèi)、承租費(fèi)和拍賣(mài)費(fèi)中提取不低于10％的專(zhuān)項(xiàng)資金用于水土流失治理，結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的方式、剝采比例、棄土棄渣量以及對(duì)周?chē)拖掠蔚挠绊懗潭冗M(jìn)行分解，折算按噸征收治理費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。縣整合部門(mén)行政執(zhí)法職能，在全省率先成立環(huán)境生態(tài)綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法案件的查處力度。按照省領(lǐng)導(dǎo)在大田調(diào)研時(shí)提出的“大田礦山水土流失治理要在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)治理樣板”要求，確定了山貴崎、貴竹林等6個(gè)縣級(jí)、17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)礦山治理典型示范點(diǎn)23個(gè)，致力將礦山逐步修復(fù)打造成公園、工業(yè)園、物流園、田園、家園，共完成礦山水土流失治理面積約1.5萬(wàn)畝。
著力打造國(guó)家級(jí)水?？破?qǐng)@。寧化縣在紫色土嚴(yán)重侵蝕區(qū)寧化縣淮土鄉(xiāng)吳陂村和石壁鎮(zhèn)江家村，建設(shè)集水土保持科研、科技教育培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)應(yīng)用推廣和休閑觀光于一體的水土保持科普示范園，園區(qū)面積1728畝?，F(xiàn)已完成第一期投資2155萬(wàn)元，建立管理房、試驗(yàn)區(qū)、種苗基地和10個(gè)功能治理區(qū)，修建園區(qū)道路8公里，并配套水電設(shè)施。通過(guò)兩年多的治理，園區(qū)內(nèi)的植被覆蓋率由原來(lái)的41%增加到85%,土壤侵蝕量減少了73%。2015年11月通過(guò)了申報(bào)國(guó)家級(jí)水土保持科普?qǐng)@初步驗(yàn)收。
組織實(shí)施國(guó)家級(jí)水土保持示范工程。尤溪縣以保障和改善民生為著力點(diǎn)，圍繞“強(qiáng)水利、美生態(tài)、富百姓”的工作目標(biāo)，大力實(shí)施 “工業(yè)強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、開(kāi)放尤溪、幸福尤溪” 發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造 “靈山秀水、朱子之源、閩中明珠”的大美尤溪，以創(chuàng)建生態(tài)省先行示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾主體、社會(huì)參與、以人為本”的水土流失防治機(jī)制，全面推進(jìn)水土保持生態(tài)文明綜合治理工程，建成了小流域水土流失綜合治理工程、重要水源地水土保持生態(tài)建設(shè)工程、綠竹生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)工程、坡改梯和坡耕地綜合治理工程、礦區(qū)水土流失綜合治理工程、農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工程、造林綠化工程、尤溪河流域(城關(guān)段紫陽(yáng)公園)水土流失綜合治理工程、水土保持綠色通道建設(shè)工程、水土保持綠色村鎮(zhèn)建設(shè)工程等一批水土保持示范工程，大大改善尤溪的生態(tài)環(huán)境。2014年，尤溪縣獲得“國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”稱號(hào)。

通過(guò)一系列水土流失治理項(xiàng)目的實(shí)施，三明市水土保持生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。十三五期間，我們將按照中央和省委、省政府的部署要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓各項(xiàng)水土保持措施的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大水土流失治理的成果，扎實(shí)推進(jìn)三明市水土保持生態(tài)文明建設(shè)。