以落實三同時制度為核心 有效提升監(jiān)督執(zhí)法能力
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2016-03-09 打印本文章 【字體】 大 中 小
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準格爾旗總土地面積7692平方公里,嚴重水土流失面積占到90%以上,既是全國水土流失重點治理地區(qū),也是國家能源化工基地集中建設(shè)區(qū)域。2009年又被列入水利部第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點縣。全旗現(xiàn)有各類生產(chǎn)建設(shè)項目406個,防治和監(jiān)督管理人為水土流失的任務(wù)艱巨而繁重。2009年9月,按照監(jiān)督管理能力建設(shè)要求,準旗制定了具體的實施方案,監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面啟動。一是不斷完善水土保持監(jiān)督管理各項制度,規(guī)范監(jiān)督管理程序,水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理能力不斷增強。二是不斷強化隊伍建設(shè),成立了自治區(qū)第一個水土保持監(jiān)督執(zhí)法局,科級建制,現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法人員36人,是一支懂法守法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的專職隊伍,做到文書完備、程序嚴謹、正確適用法律條款、處罰得當(dāng)。三是嚴格監(jiān)督落實水土保持“三同時”制度,提高了生產(chǎn)建設(shè)項目業(yè)主對生態(tài)環(huán)境保護的法制意識。四是規(guī)范應(yīng)用執(zhí)法文書,加大懲處力度,有案必究,明顯起到了警醒示范作用,違法現(xiàn)象明顯收斂。2011年8月通過了上級業(yè)務(wù)部門的驗收,并曾多次得到上級政府、業(yè)務(wù)部門的表彰、獎勵。
這些年來,在執(zhí)法能力建設(shè)上取得了一些新的突破:一是18類23種執(zhí)法文書的制定與使用,既規(guī)范了執(zhí)法辦案行為,又提高了執(zhí)法辦案效率。二是開展督查工作必須按照規(guī)定程序進行。三是通過與企業(yè)集團舉辦座談會,以實際案例講解煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的水土流失問題以及違法情況,切實提高了煤炭企業(yè)負責(zé)人的水土保持意識,進一步推動了礦區(qū)水土流失治理。
供稿:準旗水土保持監(jiān)督執(zhí)法局
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