日前，江西省贛州市人民政府制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范山地開發(fā)加強(qiáng)水土保持工作的通知》。
    《通知》要求各縣（市、區(qū)）政府要科學(xué)合理制定山地保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，劃定禁止和限制山地開發(fā)區(qū)域范圍，并向社會(huì)公告。公告必須明確禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)以及國(guó)省道、高速公路、鐵路和河流兩側(cè)第一層山脊及其他保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行山地林果開發(fā)、露天礦產(chǎn)開采和畜禽養(yǎng)殖；嚴(yán)格限制25度以上陡坡地和闊葉林占三成以上的林地進(jìn)行林果開發(fā)。
    《通知》規(guī)定，林果開發(fā)實(shí)行分級(jí)審批和驗(yàn)收，礦產(chǎn)開發(fā)和畜禽養(yǎng)殖實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。具體明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、水保、環(huán)保、果業(yè)、國(guó)土、礦管、農(nóng)糧等部門在山地開發(fā)審批和驗(yàn)收中的職責(zé)，并且規(guī)定，對(duì)未經(jīng)林業(yè)、水?；颦h(huán)保部門審批的山地開發(fā)項(xiàng)目，一律視為違規(guī)開發(fā)，造成生態(tài)破壞和嚴(yán)重水土流失的，林業(yè)、水保、環(huán)保、國(guó)土、礦管等部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)厲查處。
    《通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實(shí)履行屬地監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管、關(guān)口前移，加強(qiáng)事前事中服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)現(xiàn)高山陡坡開發(fā)、毀林開發(fā)、全墾式開發(fā)及其他違規(guī)開發(fā)行為要及時(shí)堅(jiān)決制止，并責(zé)令限期整改。對(duì)屢禁不止、拒不整改的，林業(yè)、水保部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
    《通知》強(qiáng)調(diào)各縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一監(jiān)管責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其村委會(huì)，認(rèn)真履行職責(zé)。市縣兩級(jí)水土保持委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，相關(guān)職能部門要認(rèn)真履職，密切配合，共同做好山地開發(fā)生態(tài)保護(hù)和水土保持工作。市政府建立健全山地開發(fā)督查考核機(jī)制，對(duì)監(jiān)管不力造成生態(tài)破壞和嚴(yán)重水土流失的，將依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
    江西省贛州市水土保持局 撰稿：張聲林 審核：何世林