金秋時節(jié)，在山東省膠州市洋河鎮(zhèn)的山洲水庫廟子山片區(qū)小流域綜合治理工程現(xiàn)場，施工人員正在進(jìn)行收尾工作。寬闊平整的水泥路，新植成片的經(jīng)濟(jì)林，新建的塘壩及節(jié)水灌溉工程，為這片土地的生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)。

實施六個小流域治理項目

    小流域綜合治理是以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高效利用及植被建設(shè)為重點，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式。

    近年來，膠州市積極推廣“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一道風(fēng)景線”的小流域治理模式，充分利用中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項目的契機(jī)，建設(shè)了山洲水庫、青年水庫、母豬河、陡嶺前、關(guān)王廟河、馬家辛莊河等六條小流域綜合治理工程，建設(shè)梯田、塘壩、谷坊、節(jié)水灌溉、生產(chǎn)道路等小型水利工程50余項。目前，全市共計綜合治理面積63.4平方公里，工程總投資達(dá)1870萬元，種植水保林等水保植被913公頃，水保生態(tài)修復(fù)面積2100公頃，惠及3個鎮(zhèn)48個村莊4.3萬人。整治坡地農(nóng)田、完善灌排系統(tǒng)、修建小型水保工程等綜合治理措施的實施，有效控制了水土流失，提高了農(nóng)田抗災(zāi)能力，增大了生態(tài)環(huán)境容量，助推項目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

打造經(jīng)得起考驗的優(yōu)質(zhì)工程

    膠州市水土保持工程屬中央預(yù)算內(nèi)補助資金項目，時間緊，任務(wù)重，要求高。在項目實施之初，膠州市即要求建設(shè)單位樹立精品意識，始終把工程質(zhì)量放在第一位。

    膠州市水利局、發(fā)改局、財政局、鎮(zhèn)街道辦事處及相關(guān)部門相互聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，確保項目規(guī)范有序開展。水利局作為項目建設(shè)管理部門，成立了以分管副局長為組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的具體實施和監(jiān)督管理，從建設(shè)管理、工程技術(shù)上做好指導(dǎo)和服務(wù)；財政局負(fù)責(zé)項目資金的撥付與監(jiān)督管理；發(fā)改局、紀(jì)委等部門跟蹤監(jiān)督項目建設(shè)，做到工程安全、資金安全、人員安全；項目所在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站及項目所在村負(fù)責(zé)人，全力為項目實施協(xié)調(diào)土地、勞力等資源。

    一個科學(xué)合理的設(shè)計方案是項目建設(shè)成功的前提?？睖y設(shè)計人員和市、鎮(zhèn)水利技術(shù)人員跑遍了項目每個片區(qū)，現(xiàn)場一一查看溝渠、塘壩、涵閘、山林，提出項目區(qū)分片重點治理工程；認(rèn)真征求項目區(qū)村民意見，修訂設(shè)計方案；組織專家咨詢方案，提升工程規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、可行性。在項目施工過程中，嚴(yán)格實行“四制”，即項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制。“我們建設(shè)單位始終緊繃質(zhì)量安全弦，嚴(yán)格按照規(guī)劃圖施工，派出技術(shù)過硬的工程技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。每項分部工程完工都必須經(jīng)監(jiān)理人員的簽名認(rèn)可，才能進(jìn)行下一分部工程。監(jiān)理人員嚴(yán)格把關(guān)每道施工工序，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求立即整改。”濟(jì)寧水利工程施工公司工程負(fù)責(zé)人說。

青山綠水釋放水保生態(tài)紅利

    6個小流域綜合治理工程的實施，給小流域周邊的百姓生產(chǎn)生活帶來了新的生機(jī)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。

    項目建設(shè)有效解決了300畝農(nóng)田的灌溉問題，種植的蘋果、核桃等經(jīng)濟(jì)林果，每年可增加效益156萬元；提高了地面植被覆蓋率，改善了土壤滲透性能，年增加保蓄水0.92萬立方米；通過改變微地形，減少了坡面徑流，增加了地面植被降雨攔截量，每年減少水土流失6.73萬立方米，減沙效益達(dá)50%左右。同時，流域內(nèi)林草覆蓋率的提高，滯緩了坡面徑流，增強(qiáng)了調(diào)蓄能力，從而減輕了下游工業(yè)園區(qū)的洪澇災(zāi)害。

    現(xiàn)在，膠州市里岔鎮(zhèn)陡嶺村周邊的百姓再也不用為農(nóng)田無水灌溉而焦慮，山洲水庫附近廟子山的果農(nóng)，也不用旱時愁水少、雨時嫌水多了，杜村社區(qū)海達(dá)園的種植戶迎來了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的新商機(jī)。建設(shè)青山綠水,百姓分享水保生態(tài)紅利，當(dāng)?shù)氐睦习傩沾蛐难劾锔兄x政府為他們辦的這件實實在在的好事。

    中國水利報 第3898期 2016年10月14日第4版通訊員 單亦雙 陳軍