初冬時節(jié)，站在平山縣文都小流域的山上眺望，只見梯田如波，層層疊疊向山腳蕩漾；山腳下的溝壑間，一座座蓄水壩里碧波蕩漾；昔日的荒坡溝壑，正在用綠色改變著傳統(tǒng)的基調(diào)，孕育著新的嬗變。

    地還是那片地，山還是那座山。“荒山披上了綠裝，河水越來越清澈，石家莊的山水真是越來越美了。”持續(xù)發(fā)力的水土保持工作，讓許多市民感受到了近年來石家莊自然環(huán)境的變化。而“黃”與“綠”，兩種顏色的交替變化，正是全市建設(shè)生態(tài)文明、加速綠色崛起的一個縮影。
    2016年是“十三五”的第一年，石家莊市水保工作積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住水利工程建設(shè)機(jī)遇，采取強(qiáng)有力措施，努力完成年度水土保持目標(biāo)任務(wù)和水毀重建任務(wù)，全面支撐生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
    今年以來，通過水土保持工作的不斷推進(jìn)，石家莊市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到改善，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?；纳交钠滦蕹商萏锖螅行r蓄了20年一遇的降雨，還極大地提高了土地的生產(chǎn)能力。同時，堅持“梯田修到哪里，道路通到哪里”，改善了山區(qū)交通條件，催生了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化，提高了勞動生產(chǎn)率，為大規(guī)模發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造了基礎(chǔ)平臺。

 

---

 

荒山荒坡變綠色條田 生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合

    站在平山縣上東峪村東北面的山坡上，放眼望去，一層層梯田上栽滿了果樹，而且施工機(jī)械還在坡面上整理著水平條田。“過去這片山光禿禿的，什么都種不了。有的村民在山下種點莊稼，一下雨泥土、石塊沖下來也就全毀了。實施水土保持小流域綜合治理項目后，這片山不但變綠了，也成了村民致富的金山。”隨著村主任韓吉龍手指方向望去，一片片核桃林和壽桃種植基地布滿了山坡。
    上東峪村是一個水庫移民村，位于崗南水庫東面，以前村莊的生活污水和垃圾都排放進(jìn)村邊的一個坑內(nèi)。“以前這里就是一個大垃圾場，由于距離崗南水庫太近，很容易影響到水庫的水質(zhì)。”平山縣水保站的范朋朋介紹說。而且脆弱的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的改善。
    回憶起以前村里的面貌，韓吉龍非常感慨，“以前俺們村的出村路只有2米寬，而且是土路。后來水保項目落戶村里，不但對村里的荒坡、泥溝進(jìn)行了整治，同時還對村里的環(huán)境、水路改造、道路硬化、林果種植進(jìn)行了綜合治理，效果非常顯著。”
    這些年通過水土保持的綜合治理，上東峪村發(fā)生了翻天覆地的變化。原來2米寬的土路變成了9米寬的水泥路。蚊蠅亂飛的垃圾坑沒有了，變成了長滿蘆葦?shù)臐竦?；原來的荒坡現(xiàn)在種上了各種果樹，市里還給建了配套的道路和水利設(shè)施，加上村里挨著崗南水庫，這幾年來采摘和游玩的游客越來越多，村民的收入也逐年增加。韓吉龍說，如今村里的環(huán)境變美了，來崗南水庫旅游的人都要來這里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，村民也在山上建起了壽桃采摘基地，日子越過越紅火。
    市水務(wù)局水保處處長郝軍說，水保項目既要有生態(tài)效益，也要兼顧經(jīng)濟(jì)效益。在谷防壩內(nèi)種植經(jīng)濟(jì)林果，可以有效防止水土流失，還能為村民創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價值，深受村民的喜愛。
    井陘縣南王莊村，總面積937公頃，其中水土流失面積達(dá)到了665公頃。2015年這里被列入水土保持治理項目，如今525公頃的土地已經(jīng)治理完成。據(jù)井陘縣水保站馮潤明介紹，在綜合治理中，該項目實行機(jī)械作業(yè)與人工整埂相結(jié)合的治理模式，共栽植經(jīng)濟(jì)林250公頃，封育治理275公頃。其中，核桃5萬棵、連翹2萬棵、油牡丹100萬棵。形成了村與村盤山路相連的水平條田+經(jīng)濟(jì)林為主的精品林帶示范區(qū)，同時提高了水土資源利用率和防洪減災(zāi)能力。
    村民收入增加，生活水平隨之提高。馮潤明告訴記者，通過水保項目的實施，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高了土地利用率和產(chǎn)出率，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
    記者在采訪時看到，石家莊市各小流域治理項目建設(shè)以控制水土流失為手段，再造秀美山川改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，注重調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民脫貧致富，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。

 

---

 

山間谷防壩作用凸顯 高標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)有效攔蓄降雨

    今年7月19日的大暴雨讓石家莊人記憶深刻，井陘、平山、贊皇、靈壽等山區(qū)縣受災(zāi)嚴(yán)重。然而記者在對水土保持綜合治理項目涉及的各個小流域進(jìn)行采訪時，聽到當(dāng)?shù)卮迕裾f的最多的一句話是：“要不是這些谷防壩，咱們受災(zāi)更重，估計村子都要被山上沖下來的泥沙埋了。”
    據(jù)了解，7月19日的大雨造成全市水保設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.9億元。其中，全市重點項目措施損失6584.8萬元，涉及維修梯田1080.4公頃，恢復(fù)水保林1753公頃、經(jīng)濟(jì)林4395公頃、樹下工程249.4公頃，維修護(hù)地堤8246米、谷坊625座、截排水溝300米、道路247.6千米、蓄水池150座、揚水站34座、大口井45眼、水窖50個等。涉及行唐縣、靈壽縣、平山縣、贊皇縣、井陘縣、元氏縣、鹿泉區(qū)等七個縣（區(qū)）。
    石家莊市水土保持部門按照《“7·19”特大洪水災(zāi)害農(nóng)村飲水及水利工程重建實施方案》要求，抓住國家開展災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的重大機(jī)遇，力爭用一年時間高標(biāo)準(zhǔn)完成水毀設(shè)施災(zāi)后重建任務(wù)。各縣積極爭取國家、省廳加大資金支持力度，在政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌整合各類資金，廣泛吸引社會資本，動員組織群眾投工投勞，多渠道籌措資金，保證重建任務(wù)按時完成。截至目前，各縣水毀重建完成工程正在緊張施工進(jìn)行修復(fù)。
    在井陘縣南障城小流域治理區(qū)的前頭莊村，記者看到剛剛建成的蓄水池格外醒目。馮潤明介紹說，這個治理工程本來8月份就能完工，正好趕上7月19日的大暴雨，所以整個工期延后了一些。
    順著山路蜿蜒向上，十多道谷防壩依次延伸。現(xiàn)場的施工人員王文奎告訴記者，這條溝叫志引溝，今年施工的水土保持項目主要集中在這里，涉及一個大型蓄水池和多道谷防壩。
    在靠上的幾層谷防壩，記者看到有的壩內(nèi)已經(jīng)堆積滿了石塊和泥沙。王文奎說，這些谷防壩都是依山體結(jié)構(gòu)建設(shè)的，都是經(jīng)過水土保持工作人員細(xì)致勘測選定的位置。
    “你們看這些泥沙，都是大雨沖下來的。經(jīng)過十幾道谷防壩后基本沒有流失到山下。”王文奎說。此次暴雨前頭村的雨量也很大，正是因為這些谷防壩的有效攔蓄，才使泥沙沒有沖擊到村民房屋，村民的生命和財產(chǎn)得到了保護(hù)。
    郝軍介紹說，近年來為使水保工程達(dá)到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、科學(xué)化的要求，我市水保技術(shù)人員常年深入項目區(qū)內(nèi)的每個村莊，進(jìn)行現(xiàn)場實地勘測，對每個小班地塊的土壤、植被、土地利用現(xiàn)狀等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并在地形圖上進(jìn)行標(biāo)注。調(diào)查中還注重走訪項目區(qū)干部群眾，了解當(dāng)?shù)氐娜丝?、勞動力、種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、糧食產(chǎn)量、人均收入等情況。
    同時，石家莊市水保部門積極爭取各級政府的支持，增加水土保持監(jiān)測專職技術(shù)人員，將監(jiān)測工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。完善重點區(qū)域水土流失監(jiān)測點建設(shè)，及時預(yù)警預(yù)報和公告水土流失動態(tài)，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的作用。
    同樣，在平山縣文都村暴雨過后的谷防壩內(nèi)也填滿了石塊和泥沙。平山縣水務(wù)局副局長張俊彥介紹說，文都小流域緊鄰西柏坡，文都村又是新修建的西柏坡至駝梁旅游路的起點，地理位置優(yōu)越。但是因為長期水土流失，所以山場無法種植任何糧食和果樹。
    今年，文都小流域治理被列入國家水土保持重點建設(shè)工程，計劃治理水土流失面積338公頃。記者采訪當(dāng)天，看到山坡上都是忙碌的工人，一棵棵蘋果樹苗被栽植在新修建的水平條田里。
    文都村村支書范明平興奮地說，“這些小樹苗三年以后就能結(jié)蘋果了。正好這里的旅游路也就修通了，我們村可以趁勢發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，村民們的生活肯定能好起來了。”
    范明平指著山下正在施工的場地告訴記者，這是村里新引進(jìn)的葡萄種植項目，現(xiàn)在已經(jīng)施工了一半。7月19日的大雨，多虧了水保工作中修的谷防壩，不然這些正在建設(shè)的場地都會被沖毀。
    順著正在施工的泉水溝爬上山頂，十多道谷防壩沿著山溝向下延伸。負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的左志軍介紹說，大雨之前這里已經(jīng)基本施工完成了，但是大雨造成泥沙和石塊下泄，所以部分谷防壩內(nèi)有了堆積?，F(xiàn)在他們正在對谷防壩進(jìn)行重新加固和清理，并在壩內(nèi)種植上經(jīng)濟(jì)作物。
    石家莊市水土保持治理以小流域為單元，實行山、水、林、田、路綜合治理。實現(xiàn)合理開發(fā)利用水土資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土壤涵養(yǎng)水分能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善山區(qū)群眾的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的目的。主要建設(shè)內(nèi)容為：整修梯田、造林種草、修建谷坊壩、護(hù)地壩等防護(hù)工程，修建水池、水窖、排水溝等小型蓄、排水工程，整治作業(yè)路等。
    水土保持綜合治理工作涉及農(nóng)村的方方面面，單純靠國家和省、市的資金來進(jìn)行水保工作是不夠的。這幾年，我市探索新的建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新管理方式，引進(jìn)大戶承包經(jīng)營，既鞏固了小流域綜合治理的成果，又收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。同時，把農(nóng)民增收同創(chuàng)建生態(tài)文明、建設(shè)宜居型城鎮(zhèn)結(jié)合起來，使之真正形成科學(xué)的小流域綜合防護(hù)開發(fā)利用體系,達(dá)到水土資源的可持續(xù)利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民致富的目的。

 

---

 

因地制宜制定規(guī)劃 多措并舉推進(jìn) 綜合治理出實效

    近兩年，石家莊市的水保工作因地制宜，根據(jù)不同的治理區(qū)域制定不同的規(guī)劃。同時，吸引各方資金和力量投入水土保持工作之中，開創(chuàng)了股份制、協(xié)作制、承包制、全民制等形式多樣的水土流失治理模式，從而使我市的水保工作取得了顯著的治理效益。
    在傳統(tǒng)小流域綜合治理基礎(chǔ)上，我市近兩年還總結(jié)推廣了生態(tài)清潔小流域、城鎮(zhèn)水保等不同類型的水土保持治理模式，準(zhǔn)確把握水土保持工程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點和切入點。
    平山縣文都小流域，過去山高溝深，山坡上光禿禿一片。我市實行“山頂不擾動，育草、防護(hù)林戴帽；山腰坡改梯，經(jīng)濟(jì)林纏腰；山腳修梯田，糧油作物裹腳”，這樣，下雨時坡面徑流就地蓄滲，雨水不下坡，提高土壤含水率，形成了梯次植被防護(hù)系統(tǒng)，增強(qiáng)牧、林、糧地的抗旱能力。
    “以前我們住的地方屬于滑坡地帶，由于水土流失嚴(yán)重，一下暴雨，泥沙就都流到水庫里，就連在溝里的薄地上種糧食這樣的基本條件都得不到保障。”韓吉龍對治理之前的日子記憶猶新。如今，上東峪村周圍的荒山上已經(jīng)建起了層層梯田，條條道路通到了農(nóng)田，林草錯綜布山間，溝渠成網(wǎng)灌溉便利。
    2016年石家莊市水土保持工作，堅持“山、水、田、林、路”綜合治理的思路，在國家水土保持重點建設(shè)工程、河北省水土保持重點小流域綜合治理項目實施中，規(guī)范建設(shè)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面完成了省、市下達(dá)的治理任務(wù)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，有力地促進(jìn)了全市生態(tài)文明建設(shè)工作。

    今年石家莊市主要涉及2016年水土保持項目25個。其中，省級以上重點工程9個，總投資5033.67萬元，治理水土流失面積124平方公里。截至目前，國家水土保持重點建設(shè)工程已完成90%以上，大部分項目縣已進(jìn)入掃尾階段、河北省水土保持重點小流域綜合治理項目已基本完成。

    石家莊日報 2016年11月15日4版 記者 岳金宏 通訊員 韓志亮