近日，江西省金溪縣毛家邊小流域治理區(qū)，滿目蒼翠，時值蜜橘成熟季，近300畝的蜜橘園里，橘農(nóng)們忙得不亦樂乎，采摘，揀果，裝箱，有條不紊。昔日這個水土流失區(qū)，如今已被一片片蔥綠的果林代替。
    正在樹下忙著揀果的村民鄧泉民說：“這片果林原來是片荒山，政府幫我們整了山地，做了水保設施，還引導我們栽種了蜜橘、香樟、油茶，我們都不愁銷路，按保護價收購，感謝政府幫我們指了致富路。”

動員群眾參與 破解資金難題
    “兩面大山中間溝，溝里污水四處流。”這就是當年毛家邊小流域治理區(qū)生態(tài)環(huán)境的真實寫照。
    如何讓這片土地重獲生機？如何讓這里的農(nóng)民增收致富？是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目給這片土地帶來了新的生機。2014年，金溪縣毛家邊、石頭崗兩條小流域被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目象山項目區(qū)水土流失綜合治理實施計劃，實施期為3年。
    “國家投入的資金畢竟有限，要想讓更多的農(nóng)民受益，就必須調(diào)動全社會的力量。”縣水保辦主任章高亮這樣說：“在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目時，縣委、縣政府在政策上給予傾斜，縣水利局多次組織人員，深入項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，以圖片展板、群眾座談會等形式，宣傳水土流失的危害與水保治理的重大意義，廣泛聽取群眾意見，動員群眾積極投身水保工程建設。在項目實施過程中，特別注重治理和引導相結合、多種生產(chǎn)經(jīng)營模式相結合、國家和社會資金相結合的方式，提倡土地流轉，鼓勵社會資金參與。”為此，縣成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，財政、水利、農(nóng)發(fā)、發(fā)改、林業(yè)等部門主要負責人為成員的工程建設領導小組，審定項目實施計劃，分解項目建設任務，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)項目區(qū)的水土流失綜合防治工作，形成了政府引導、水保搭臺、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的良好格局。
    在項目實施過程中，堅持以小流域為單元，山水田林路統(tǒng)籌考慮，坡溝綜合治理，立體防治水土流失；堅持蓄水保土、水保造林與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合，既治理，又開發(fā)，在治理中開發(fā)，在開發(fā)中治理，確保在治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的同時，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)民增收致富。

水保興農(nóng) 為群眾鋪就致富路
    “水土保持，功在當代，利在千秋。”這不僅是句口號，更是一個大目標。在項目實施過程中，金溪縣以生態(tài)建設為目標，以小流域水土流失綜合治理為重點，將水土保持與生態(tài)建設有機地結合起來,積極貫徹以人為本、群眾參與的理念，讓老百姓實實在在地感受到了“水保興農(nóng)”“水保富農(nóng)”的好處。
    “實施農(nóng)發(fā)水保項目就是為了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)和諧共贏。”金溪縣水利局分管副局長何木根介紹道，“近年來，在水土保持項目的扶持下，我縣陸續(xù)扶持了兩家公司，開展了水土保持規(guī)模化、現(xiàn)代化治理，采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和理念，公司統(tǒng)一管理，農(nóng)戶積極參與，有效促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整，改善了生態(tài)環(huán)境農(nóng)民實現(xiàn)了增收。”
    經(jīng)過3年綜合治理，目前整個項目區(qū)已全面建設完成，金溪縣已累計完成土石方6.11萬立方米，累計完成投資837萬元，治理水土流失面積1900公頃，新增林地面積595.59公頃，農(nóng)民人均增收600元，減少貧困人口300人，年可增加水源涵養(yǎng)能力197.65萬立方米，控制水土流失總面積19平方公里，項目區(qū)的水土流失現(xiàn)狀得到有效遏制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅實基礎。
    通過3年的治理，流域治理區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，并逐步走上了山清水秀、林茂糧豐的生態(tài)良性循環(huán)的軌道。
    （中國水利報2017年11月17日第02版 中國水利報記者 嚴文輝）