固原是寧夏回族自治區(qū)水土流失最為嚴(yán)重、生態(tài)最為脆弱的地區(qū)，保護(hù)和治理水土流失的任務(wù)十分艱巨。黨的十八大以來，固原市與自治區(qū)水利廳從事關(guān)六盤山集中連片特困區(qū)實際出發(fā)，率先在全自治區(qū)開展水土保持國策宣傳進(jìn)黨校活動，綠色發(fā)展理念深入人心，為全市與全自治區(qū)同步建成小康社會奠定了基礎(chǔ)。

做到“三抓”，培植綠色興市理念

    抓機(jī)制。成立由市委黨校常務(wù)副校長、自治區(qū)水利廳水土保持局負(fù)責(zé)人、市水務(wù)局局長任正副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究協(xié)調(diào)重大事項。逐步建立信息上報、聯(lián)席會議、課題申報、水保項目與宣傳掛鉤和經(jīng)費保障等機(jī)制，保障宣傳教育活動正常開展。抓領(lǐng)導(dǎo)。將領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手作為主要對象，培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法防治水土流失、堅持綠色發(fā)展的意識，強(qiáng)化“生態(tài)立市”理念，大力支持水土保持與脫貧致富工作。抓載體。充分發(fā)揮《六盤山論壇》《固原日報》及固原有線電視臺等主流宣傳陣地作用，通過發(fā)布電視字幕廣告，舉辦宣傳?？?、知識競賽、有獎?wù)魑暮蛦柧碚{(diào)查等形式，形成宣傳合力。利用固原市委政研室《調(diào)查與研究》發(fā)表調(diào)研報告，更好地發(fā)揮黨校思想庫作用。同時，撰寫宣傳信息，印制宣傳手冊，制作宣傳展板，建立現(xiàn)場觀摩基地等，深化宣傳效果，努力營造濃厚氛圍。

實現(xiàn)“三個全覆蓋”，增強(qiáng)宣傳實效性

    固原市水土保持國策宣傳進(jìn)黨校工作，堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，以水土保持法宣傳教育為重點，各個班次“水土保持”模塊固定化，“兩個不少”成為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課，近5年授課、宣講108場次，培訓(xùn)對象涉及市直部門、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、學(xué)生、黨員共計1.5萬人次，實現(xiàn)了“三個全覆蓋”。

    主體班全覆蓋。注重領(lǐng)導(dǎo)干部這部分關(guān)鍵少數(shù)水土保持國策意識的確立，以固原市縣處級、科級干部為重點，舉辦主體班8期，見班搭車，逢班必講，培訓(xùn)縣處級、科級干部850人次，每期水土保持國策講座不少于2個。專題班全覆蓋。深入講解固原市水土流失現(xiàn)狀、水土保持工作成效、國家水土保持方針政策等，舉辦專題班28期，培訓(xùn)各級干部1400人次，每期水保國策講座不少于1個。社會班全覆蓋。注重對公眾和社會的水土保持科普教育，舉辦全市村干部培訓(xùn)班和村干部大專函授班，培訓(xùn)村干部800人次；利用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1500多人次。覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；利用全市宗教界人士學(xué)歷大專班，培訓(xùn)阿訇和寺管會主任300多人次；利用全市建筑、保險、電力等人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類企業(yè)人員2600多人次。赴教學(xué)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣講，培訓(xùn)基層干部、學(xué)生和群眾5000多人次。有效延展了宣傳教育的廣度和深度，增強(qiáng)了知法守法和履行義務(wù)的自覺性。 

取得“四個成效”，助力區(qū)域脫貧致富

    固原市堅持不懈深入開展水土保持國策宣傳教育進(jìn)黨校活動，取得明顯成效，助力了區(qū)域脫貧致富。

    領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識顯著提升。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起了依法防治水土流失和綠色發(fā)展理念，認(rèn)識到水土保持工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)全局。工作中既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)又注重生態(tài)環(huán)保，以保護(hù)和合理利用水土資源、維護(hù)生態(tài)健康有序運轉(zhuǎn)為己任。

    水土流失治理步伐持續(xù)加快。5年來，全市治理水土流失面積1597平方公里，占全自治區(qū)治理水土流失總面積的30%，水土保持為將南部山區(qū)由寧夏水土流失重災(zāi)區(qū)建設(shè)成“后花園”提供了基礎(chǔ)保障，為美麗寧夏建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。

    生態(tài)效益逐漸顯現(xiàn)。固原市水土流失治理措施保存面積達(dá)到4500平方公里，占全市總面積的40%，先后啟動實施的小流域綜合治理、坡耕地整治、淤地壩除險等水土保持重點項目，發(fā)揮了攔沙蓄水、保水保土作用，原來的“三跑田”變成“三保田”，寧夏南部山區(qū)基本實現(xiàn)泥不下山，清水利用，呈現(xiàn)出“山變綠、田變平、攔泥沙、水利用”的自然和諧景象。

    綜合治理典型不斷涌現(xiàn)。彭陽縣圍繞增產(chǎn)增收、成果鞏固、生態(tài)優(yōu)美，著力打造生態(tài)型、景觀型、經(jīng)濟(jì)型相結(jié)合的區(qū)域生態(tài)綜合治理模式，被水利部命名為“國家水土保持生態(tài)文明縣”；隆德縣堅持梯田化建設(shè)不動搖，積極探索綜合防治向生態(tài)經(jīng)濟(jì)、清潔型流域轉(zhuǎn)型之路，打造了清流河清潔小流域示范精品工程，成為“全國梯田建設(shè)模范縣”；原州區(qū)、西吉縣集中連片開展萬畝坡耕地水土流失綜合整治示范區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)種植條件，為發(fā)展集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造基礎(chǔ)平臺；涇源縣多元化發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)、彭陽縣大力發(fā)展紅梅杏產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂槐夹】?、生態(tài)環(huán)境改善都起到了推動作用。

    （中國水利報 2017年12月29日4版 作者為寧夏水利廳水土保持局辦公室副主任 張虎威