以生態(tài)保護(hù)為本，讓江西放眼望去盡是綠水青山，以綠色發(fā)展為要，找準(zhǔn)路子讓綠水青山變成金山銀山。大余縣水保局緊扣圍繞生態(tài)文明建設(shè)這一中心，強(qiáng)化水保預(yù)防監(jiān)督管理，推進(jìn)水土流失綜合治理，目前水土保持生態(tài)建設(shè)已取得了良好效果。

提高政治站位 堅(jiān)持高規(guī)格推進(jìn)

    大余縣委、縣政府把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，明確將水土流失綜合治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)水土保持工作，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。
    召開(kāi)專門部署會(huì)議。大余縣政府召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水保委成員單位、全縣生產(chǎn)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人參加的全縣水土保持監(jiān)督管理推進(jìn)工作會(huì)議?？h政府副縣長(zhǎng)彭民生同志主持會(huì)議，并對(duì)全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作進(jìn)行了部署，明確了各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目建設(shè)單位的水土保持工作職責(zé)。
    突出重點(diǎn)分類監(jiān)管。大余縣水保局在履行常規(guī)水保監(jiān)管同時(shí)，突出重點(diǎn)，對(duì)全縣易造成水土流失的地區(qū)，全面摸排，與林業(yè)局、國(guó)土局、果業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制規(guī)范山地林果業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的通告》，建立健全了山地開(kāi)發(fā)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，制定了聯(lián)審聯(lián)批表，規(guī)范流程，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做到有序管理。為進(jìn)一步規(guī)范山地林果開(kāi)發(fā)行為，有效遏制隨意、無(wú)序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大余縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范山地林果開(kāi)發(fā)秩序防止水土流失的通告》，設(shè)立公眾舉報(bào)電話，充分發(fā)揮干部群眾參與監(jiān)督的積極作用。
    細(xì)化水保責(zé)任清單。開(kāi)展了生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，要求相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)單位依法編報(bào)水保方案，落實(shí)水保措施，按照各自職責(zé)，不推諉不扯皮，積極部署、主動(dòng)作為，做好本單位生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治和治理工作，并明確要求前期開(kāi)展大排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有不同程度人為水土流失的80個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，要在2018年3月底前完成整改，對(duì)工作落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

圍繞生態(tài)文明主線  突出預(yù)防監(jiān)督抓手

    突出預(yù)防監(jiān)督利器，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，遵循生態(tài)和諧的規(guī)律，將預(yù)防水土流失作為水土保持工作的重點(diǎn)，提高水土保持工作的質(zhì)量。
    加大了案件查處力度。在每月不少于15天巡查的基礎(chǔ)上，大余縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人為水土流失案件查處，逐漸形成違反水土保持法必承擔(dān)后果的意識(shí)，2017年共立案查處兩起水土保持違法案件。
    規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案審批工作。從水土保持補(bǔ)償費(fèi)政府調(diào)控資金中列支專家評(píng)審費(fèi)，邀請(qǐng)贛州市水土保持方案評(píng)審專家對(duì)全縣所有水土保持方案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)創(chuàng)了贛州市方案評(píng)審費(fèi)從水土保持補(bǔ)償費(fèi)政府調(diào)控資金中列支專家的先河，這是大余縣水保局積極落實(shí)國(guó)家和省市簡(jiǎn)政放權(quán)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)制度的重要舉措。
    建立全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作微信群。邀請(qǐng)了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，水保委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員加入該群，定期發(fā)送水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作圖片。
    切實(shí)抓好規(guī)費(fèi)征收。水土保持補(bǔ)償費(fèi)是一項(xiàng)難度大、點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜的工作。為抓好水保規(guī)費(fèi)的征收工作，采取了多項(xiàng)措施：首先是以政府名義進(jìn)一步明確生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；其次是建立繳費(fèi)對(duì)象臺(tái)帳，定期檢查、核實(shí)產(chǎn)量和擾動(dòng)地表面積；再次是將有關(guān)水保規(guī)費(fèi)的法規(guī)依據(jù)發(fā)送繳費(fèi)單位，使繳費(fèi)者繳得明白；最后要嚴(yán)格按照水保規(guī)費(fèi)征收程序和標(biāo)準(zhǔn)，核定收費(fèi)額度，送達(dá)收費(fèi)通知書(shū)。
    實(shí)施水土保持“三橫一縱”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為強(qiáng)化水土保持監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”和“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，大余縣建立橫向到邊、縱向到底的“三橫一縱”網(wǎng)絡(luò)化水土保持監(jiān)管體系，村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門分別落實(shí)了監(jiān)管員，縣財(cái)政每年還從水土保持補(bǔ)償費(fèi)政府調(diào)控資金中列支13.92萬(wàn)元，用于支付全縣105個(gè)行政村村級(jí)監(jiān)管員每月100元工資，村級(jí)監(jiān)管員必須為建檔立卡貧困戶，這樣，既加強(qiáng)了水土保持監(jiān)管，又增加了貧困戶收入，起到“一策雙贏”效果。

加強(qiáng)水保輿論宣傳  提高全民水保意識(shí)

    大余水保局始終高度重視水土保持宣傳信息工作，充分利用各種宣傳媒體,以貫徹實(shí)施新修訂《水土保持法》為核心，不斷創(chuàng)新形式載體，廣泛開(kāi)展水土保持法宣傳，今年三月，在新修訂《水土保持法》實(shí)施七周年之際，結(jié)合大余縣水土保持工作實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的水保法制宣傳月活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大公民的水土保持國(guó)策意識(shí)。
    (江西省大余縣水土保持局 吳偉翔 供稿)