江西興國縣：嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)” 建立長效機制
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章 【字體】 大 中 小 江西興國縣在預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法中，采取靈活多變的措施，嚴(yán)格把握監(jiān)督、審批、收費“三權(quán)”。對本縣境內(nèi)各種開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)項目中的水保設(shè)施堅持與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用“三同時”，探索出了全面預(yù)防與重點監(jiān)督相結(jié)合，宣傳教育與處罰相結(jié)合，依法監(jiān)督與依法收費相結(jié)合，處理一般與重點處罰相結(jié)合的工作方法，從查處大案要案工作中攻破難點，打開局面，擴大效果。同時，對重點建設(shè)工程專門指派人員跟蹤監(jiān)督，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
為了使水土保持監(jiān)督執(zhí)法有序開展，落實好水保“三同時”制度，一是實行了巡查制度，每月對生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)不定期巡查4次以上，隨時監(jiān)控生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)是否采取了水保措施。二是規(guī)范了興國縣辦理（年審）水土保持方案合格證工作流程，在縣行政服務(wù)中心大廳設(shè)立了水保窗口，制定公布了水土保持行政執(zhí)法工作指南和行政效能公開承諾書；三是建立了行政許可聯(lián)審聯(lián)批制度。水保局積極主動與縣礦管、國土、公安、工商、環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)改委等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，全縣所有的生產(chǎn)、開發(fā)建設(shè)項目全部納入了聯(lián)審聯(lián)批制度。目前，礦產(chǎn)資源開發(fā)的火工材料配發(fā)供應(yīng)和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的辦證等都要經(jīng)水保部門審核同意，真正將“水保方案合格證”作為辦理其他證照的前置條件，做到了事中監(jiān)督向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)移。四是實行了聯(lián)合執(zhí)法。定期召開聯(lián)席會議，組織水保監(jiān)督執(zhí)法成員單位對重點違規(guī)開發(fā)建設(shè)項目實行聯(lián)合執(zhí)法，加大了綜合執(zhí)法力度。如在今年3—4月份兩次活動中，對縣域某兩處的非法采（洗）礦點進(jìn)行了專項行動整治工作，依法取締炸封非法采礦50余處，拆除工棚和窯床30余處，有效地打擊了亂挖濫采和洗土窯床造成嚴(yán)重水土流失的違法事件，壯大了水保執(zhí)法聲威，提高了執(zhí)法效果。
興國縣水土保持局 余曉斐供稿
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