四川開江縣水土保持預防監(jiān)督“四到位”
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章 【字體】 大 中 小 近年來,開江縣嚴格堅持“預防為主、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的水土保持工作方針,注重“一手抓治理,一手抓預防監(jiān)督”,不斷加大水土保持預防監(jiān)督工作力度,做到了“四到位”,為全縣水土保持工作的全面縱深推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是大力宣傳、強化引導,做到了思想認識到位。
該縣一直非常重視水土保持宣傳工作,堅持常抓不懈。近3年,該縣水利水保及相關(guān)部門充分利用各種宣傳媒體和有利時機,組織開展了多種形式的水土保持宣傳活動,特別是與縣電視臺聯(lián)辦水保宣傳專欄節(jié)目,不斷擴大宣傳覆蓋面,極大地提高了全縣人民對水土保持工作的思想認識,增強了水土保持意識,并進一步增強了全民參與水土保持工程建設(shè)、防治人為水土流失的主觀能動性和建設(shè)熱情,為順利實施水土保持工程建設(shè)、全面推動水保大示范區(qū)創(chuàng)建活動和水土保持預防監(jiān)督工作營造了良好的社會輿論環(huán)境。
二是落實責任、明確職責,做到了組織領(lǐng)導到位。
開江縣人民政府對水土保持預防監(jiān)督管理工作十分重視,成立了開江縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導小組和水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組,切實加強組織領(lǐng)導;與此同時,該縣堅持嚴格執(zhí)行水土保持預防監(jiān)督管理工作目標責任制,將水土保持預防監(jiān)督管理工作納入全縣水土保持工作重要議事日程和目標考核內(nèi)容,不斷完善考核獎懲激勵機制,促使各項工作的落實。
三是加強檢查、嚴格執(zhí)法,做到了依法行政到位。
近年來,該縣始終堅持和落實“預防為主”的水土保持工作方針,以宣傳引導為突破口,以監(jiān)督執(zhí)法為“抓手”,以防止水土流失為落腳點,大力加強了水土保持預防監(jiān)督體系建設(shè),堅持依法行政、嚴格執(zhí)法,努力強化我縣的水土保持預防、保護、監(jiān)督管理工作,強力推進了水土保持許可制度和水土保持“三權(quán)一方案三同時”制度的貫徹落實。在水土保持預防監(jiān)督工作中,該縣深入開展了水土保持預防監(jiān)督管理執(zhí)法專項行動,著重對縣境內(nèi)大中型開發(fā)建設(shè)項目和煤礦開采、磚瓦煉制、公路新建改建、房地產(chǎn)開發(fā)等各類水土資源開發(fā)建設(shè)活動依法實施了監(jiān)督管理,重點查處了中石化“川氣東送”、“講金復線”天然氣管道鋪設(shè)工程施工損毀水土保持設(shè)施案件,注重水土保持“三權(quán)一方案三同時”制度的落實,全縣各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報率、審批率、落實率均在95%以上,鞏固了治理成果,嚴防了人為水土流失。
四是制度健全、有章可循,做到了監(jiān)督管理到位。
該縣先后制定出臺了《開江縣實施<;水土保持法>;辦法》、《開江縣人民政府關(guān)于從事基本建設(shè)和開發(fā)水土資源辦理水土保持許可證的通知》、《開江縣水土流失防治費、水土保持設(shè)施補償費收繳管理和使用暫行辦法》、《開江縣水土保持行政執(zhí)法案件程序規(guī)定》、《開江縣水土保持監(jiān)督管理人員管理暫行辦法》、《開江縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《開江縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持竣工驗收辦法》、《關(guān)于開展水土保持宣傳工作的實施意見》、《水土保持法律法規(guī)學習培訓制度》等一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件,制度健全,有章可循;同時,在縣境內(nèi)科學劃分了重點預防保護區(qū)、重點預防監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)和崩塌滑坡危險區(qū)并予以公告,并加大監(jiān)管保護力度,明確了重點監(jiān)督對象,制定了監(jiān)督計劃,逐項落實了監(jiān)督管理措施和監(jiān)管人員,確保了對各類開發(fā)建設(shè)活動實施有效的監(jiān)督管理,嚴格禁止亂砍濫伐、濫采亂挖行為;該縣還注重人為水土流失的恢復治理,狠抓水土保持規(guī)費返還治理示范工程建設(shè),加大了對因修路、開礦、采煤、建房及其它生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)等人為活動產(chǎn)生的水土流失治理的監(jiān)管力度,有效地防治了人為水土流失。
(開江縣水利局 吳國民)
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