四川開江縣水土保持預(yù)防監(jiān)督“四到位”

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章【字體】大中小

近年來，開江縣嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的水土保持工作方針，注重“一手抓治理，一手抓預(yù)防監(jiān)督”，不斷加大水土保持預(yù)防監(jiān)督工作力度，做到了“四到位”，為全縣水土保持工作的全面縱深推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是大力宣傳、強(qiáng)化引導(dǎo)，做到了思想認(rèn)識到位。

該縣一直非常重視水土保持宣傳工作，堅(jiān)持常抓不懈。近3年，該縣水利水保及相關(guān)部門充分利用各種宣傳媒體和有利時(shí)機(jī)，組織開展了多種形式的水土保持宣傳活動(dòng)，特別是與縣電視臺聯(lián)辦水保宣傳專欄節(jié)目，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，極大地提高了全縣人民對水土保持工作的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了水土保持意識，并進(jìn)一步增強(qiáng)了全民參與水土保持工程建設(shè)、防治人為水土流失的主觀能動(dòng)性和建設(shè)熱情，為順利實(shí)施水土保持工程建設(shè)、全面推動(dòng)水保大示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和水土保持預(yù)防監(jiān)督工作營造了良好的社會輿論環(huán)境。

二是落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

開江縣人民政府對水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作十分重視，成立了開江縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；與此同時(shí)，該縣堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任制，將水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作納入全縣水土保持工作重要議事日程和目標(biāo)考核內(nèi)容，不斷完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促使各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，做到了依法行政到位。

近年來，該縣始終堅(jiān)持和落實(shí)“預(yù)防為主”的水土保持工作方針，以宣傳引導(dǎo)為突破口，以監(jiān)督執(zhí)法為“抓手”，以防止水土流失為落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)了水土保持預(yù)防監(jiān)督體系建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，努力強(qiáng)化我縣的水土保持預(yù)防、保護(hù)、監(jiān)督管理工作，強(qiáng)力推進(jìn)了水土保持許可制度和水土保持“三權(quán)一方案三同時(shí)”制度的貫徹落實(shí)。在水土保持預(yù)防監(jiān)督工作中，該縣深入開展了水土保持預(yù)防監(jiān)督管理執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著重對縣境內(nèi)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和煤礦開采、磚瓦煉制、公路新建改建、房地產(chǎn)開發(fā)等各類水土資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)依法實(shí)施了監(jiān)督管理，重點(diǎn)查處了中石化“川氣東送”、“講金復(fù)線”天然氣管道鋪設(shè)工程施工損毀水土保持設(shè)施案件，注重水土保持“三權(quán)一方案三同時(shí)”制度的落實(shí)，全縣各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、審批率、落實(shí)率均在95％以上，鞏固了治理成果，嚴(yán)防了人為水土流失。

四是制度健全、有章可循，做到了監(jiān)督管理到位。

該縣先后制定出臺了《開江縣實(shí)施<；水土保持法>；辦法》、《開江縣人民政府關(guān)于從事基本建設(shè)和開發(fā)水土資源辦理水土保持許可證的通知》、《開江縣水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)收繳管理和使用暫行辦法》、《開江縣水土保持行政執(zhí)法案件程序規(guī)定》、《開江縣水土保持監(jiān)督管理人員管理暫行辦法》、《開江縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》、《開江縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持竣工驗(yàn)收辦法》、《關(guān)于開展水土保持宣傳工作的實(shí)施意見》、《水土保持法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件，制度健全，有章可循；同時(shí)，在縣境內(nèi)科學(xué)劃分了重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)并予以公告，并加大監(jiān)管保護(hù)力度，明確了重點(diǎn)監(jiān)督對象，制定了監(jiān)督計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)了監(jiān)督管理措施和監(jiān)管人員，確保了對各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督管理，嚴(yán)格禁止亂砍濫伐、濫采亂挖行為；該縣還注重人為水土流失的恢復(fù)治理，狠抓水土保持規(guī)費(fèi)返還治理示范工程建設(shè)，加大了對因修路、開礦、采煤、建房及其它生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)等人為活動(dòng)產(chǎn)生的水土流失治理的監(jiān)管力度，有效地防治了人為水土流失。

(開江縣水利局吳國民)

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