四川通江縣“三三制”農(nóng)發(fā)水保工程建設(shè)成效好

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章【字體】大中小

2006年以來(lái)，通江縣把農(nóng)發(fā)水保工程作為治山治水的生態(tài)文明工程、治窮致富的增收工程、穩(wěn)糧惠農(nóng)的民生工程來(lái)抓，推行“三三制”，累計(jì)治理水土流失面積54 .38平方公里，全面完成農(nóng)發(fā)水保工程建設(shè)任務(wù)，治理區(qū)呈現(xiàn)生態(tài)文明、群眾增收、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

開(kāi)好三個(gè)會(huì)。在小流域內(nèi)以村為業(yè)主，充分尊重群眾意愿，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)承諾，群眾代表評(píng)選，村社集中初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審定”的辦法，真正使水保工程建設(shè)成為群眾自愿、村社自主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自定的事情來(lái)辦好、抓實(shí)。重點(diǎn)召開(kāi)好三個(gè)會(huì)，村民代表大會(huì)主要決定項(xiàng)目工程建設(shè)的地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)劃方向等；村民大會(huì)主要宣傳動(dòng)員群眾參與工程建設(shè)、投工投勞及建設(shè)方式等；縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)會(huì)主要根據(jù)群眾的意愿、申請(qǐng)、承諾，縣水利局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)選擇實(shí)施條件好、群眾積極性高、村社干部得力的村作為項(xiàng)目實(shí)施村。

填好三張表。項(xiàng)目小流域?qū)嵤┐宕_定后，縣水利局根據(jù)總體規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社會(huì)填好項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表、投工投勞承諾表、村委決議表并在流域內(nèi)公示無(wú)異議后，全面開(kāi)始項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)。建設(shè)申請(qǐng)表要求逐戶申請(qǐng)，農(nóng)戶申請(qǐng)同意率達(dá)90％以上；投工投勞承諾要求全面落實(shí)投工投勞數(shù)量、方式，并承諾土地青苗補(bǔ)償?shù)扔墒芤鎽艉痛迳缃鉀Q；村委決議表要求村委表決一致通過(guò)，可能實(shí)施項(xiàng)目。

把緊三道關(guān)。一把緊規(guī)劃關(guān)。在規(guī)劃工作中，該縣組織農(nóng)、林、水、牧等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，完成工程項(xiàng)目區(qū)的可研報(bào)告和小流域綜合治理的初步設(shè)計(jì)，為搞好工程提供了科學(xué)依據(jù)。二是把緊建設(shè)關(guān)。在項(xiàng)目建設(shè)中，積極推行 “五制”辦法，即：項(xiàng)目業(yè)主制、合同管理制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模，又保證了工程進(jìn)度。三是把緊管理關(guān)。按“治理一片，鞏固一片，發(fā)揮效益一片”的目標(biāo)，積極創(chuàng)新水土保持工程建后管護(hù)機(jī)制。對(duì)山坪塘、蓄水池等小型水利水保工程采取建立受益農(nóng)戶用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理；對(duì)經(jīng)果林采取拍賣、租賃等形式進(jìn)行管理；對(duì)水保林、封禁等治理措施進(jìn)行承包管理，形成良性循環(huán)管護(hù)機(jī)制。

三年來(lái)，通江縣農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目規(guī)劃治理水土流失面積54 .38平方公里，涉及祁雨河、沙壩子、鹿家溝三條小流域，總投資691.93萬(wàn)元（其中：中央補(bǔ)助435萬(wàn)元，地方匹配216.93萬(wàn)元，群眾自籌40萬(wàn)元），累計(jì)治理水土流失面積54.38平方公里。經(jīng)過(guò)治理的小流域林草覆蓋率由治理前的62.38％提高到69.9％，糧食產(chǎn)量由治理前的415公斤提高到512公斤，人平占有糧食由治理前的430公斤提高到512公斤，人均收入由治理前的2100元提高到2640元，一個(gè)個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在世人面前。

四川省通江縣水利局辦公室王勇

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