甘肅隴南市對2008年新增水土保持投資項目提出新要求

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章【字體】大中小

為了切實解決2008年新增水土保持項目實施中存在的具體問題，徹底扭轉(zhuǎn)目前被動局面，確保3月底前各項措施任務全面完成，并順利通過國家竣工驗收，隴南市提出了新的具體要求。

一、進一步統(tǒng)一思想，切實提高對新形勢下中央新增投資重要性的認識。2008年第四季度新增中央預算內(nèi)投資水土保持項目是國家為應對全球經(jīng)濟危機，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長而安排。該項目的實施事關(guān)中央擴大內(nèi)需重大舉措的落實，政治意義、經(jīng)濟意義深遠。自去年11月份該項目計劃下達實施以來，國家發(fā)改委、水利部、省政府、省水利廳在不到兩個月時間內(nèi)，連續(xù)下發(fā)文件多達17份，國家、省上多次組織由省部級帶隊的檢查督查組，對2008年新增中央預算內(nèi)投資各類項目進行全面督查，重視程度前所未有。這次新增中央投資水土保持項目實行動態(tài)管理，對不能按時完成任務項目縣（區(qū)），除了將未完成任務的投資收回以外，還要核減或暫停下一批擴大內(nèi)需投資計劃，問題嚴重的取消長江流域水土保持工程重點縣建設資格。因此，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，充分認識該項目的重要性和當前該項目面臨的嚴峻形勢，從維護經(jīng)濟發(fā)展的大局，以對國家和人民高度負責的態(tài)度，切實增強緊迫感和責任感，迎難而上，爭分奪秒，抓緊抓實抓到位，確保按期完成建設任務，用實際行動來爭取國家更多項目的支持。

（二）切實采取有效措施，加快工程建設進度。各縣（區(qū)）要進一步強化工程建設管理力度，按照水利部對新增水土保持項目建設任務必須在2009年3月之前全面完成的總體要求，將新增投資水土保持項目建設作為近期壓倒一切的一項大事來抓，實行政府主要領(lǐng)導負總責，采用大動作、大手筆，加強組織領(lǐng)導，采取強有力的措施，超常規(guī)工作，高效率運作，切實抓緊新增投資水土保持項目的實施。要以中央和省上這次專項檢查為契機，立足推動項目實施和加快工程建設進度，迅速掀起新增投資水土保持項目建設高潮。特別是進展緩慢的縣（區(qū)），要正視差距，克服僥幸心里，盡快選點，確保措施布設，開展工作，組織大干的場面，落實大干的措施，確保大干的效果，確保2009年3月全面完成各項建設任務。要實行任務倒計時，按照以日保周、以周保月的工作要求，細化工程建設工作目標和任務，明確任務和完成時限，全力加快新增水土保持投資項目建設進度。

（三）靠實工作責任，提高工程建設質(zhì)量。各縣（區(qū)）要盡快成立以縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導為副組長，發(fā)改委、財政、水保局等相關(guān)部門負責人為成員的新增中央預算內(nèi)投資水土保持工程建設項目領(lǐng)導小組，實行行政、技術(shù)雙軌責任制，層層簽訂責任書，落實工作目標責任。要加強協(xié)作配合，強化發(fā)改委、財政、審計等部門的監(jiān)督管理。要按照部門職能和人員職責分工，實行行政、技術(shù)干部包流域、包項目、包質(zhì)量、包進度，抓新增投資水土保持項目建設的“四包”工作責任制，每條小流域都要配備2-3名技術(shù)人員，專門負責新增水土保持項目建設的實施和技術(shù)指導工作，確保工程建設質(zhì)量達到國家竣工驗收標準。要以樹立精品意識，建設精品工程、樣板工程為重點，加強項目配套措施的實施，以此提高項目建設的整體效果。堅決杜絕項目建設中出現(xiàn)的刮胡子洗臉、以舊頂新，騙取國家投資的行為。

（四）加強資金管理，足額落實配套資金。要嚴格執(zhí)行建設資金管理的各項規(guī)章制度，切實加強資金管理，健全財務制度，完善合同、驗收單、結(jié)算單、苗木調(diào)撥單等財務管理手續(xù)，確保專項資金安全運行。要進一步強化資金使用和支出管理，國家投資要在縣財政核算中心設立專戶專帳，做到?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛膳灿?、滯留和擠占，不得用于償還工程拖欠款或銀行貸款，要將新增投資及時用于土建安裝和設備、材料購置，盡快形成實物工程量。同時，要按照計劃要求及時、足額落實地方配套資金。

（五）要加強工程管理，提升工程建設水平。一是要以完善工程建管機制，健全各項管理制度為突破口，推行工程建設法人主體負責制、施工合同制、工程建設公示制、資金使用報賬制和建后管護責任制，實行“陽光工程”，以此來增強項目建設管理的透明度和約束力。二是要按照項目管理要求，從項目建設領(lǐng)導小組、計劃安排、合同文件、施工設計圖件、進度圖表、工作實物量、竣工驗收圖表等方面，完善工程管理手續(xù)，整理匯編技術(shù)文件，規(guī)范項目實施文件，健全圖表冊等內(nèi)業(yè)資料。四是要加強項目建設信息工作，按規(guī)定及時做好周報的上報及各項統(tǒng)計報表工作。五是抓好宣傳，定期或不定期地撰寫簡報，并及時向國家、省市有關(guān)網(wǎng)絡報送項目實施動態(tài)。

隴南市水土保持局郭郁

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