甘肅隴南市對(duì)2008年新增水土保持投資項(xiàng)目提出新要求

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章【字體】大中小

為了切實(shí)解決2008年新增水土保持項(xiàng)目實(shí)施中存在的具體問(wèn)題，徹底扭轉(zhuǎn)目前被動(dòng)局面，確保3月底前各項(xiàng)措施任務(wù)全面完成，并順利通過(guò)國(guó)家竣工驗(yàn)收，隴南市提出了新的具體要求。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)新形勢(shì)下中央新增投資重要性的認(rèn)識(shí)。2008年第四季度新增中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持項(xiàng)目是國(guó)家為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)而安排。該項(xiàng)目的實(shí)施事關(guān)中央擴(kuò)大內(nèi)需重大舉措的落實(shí)，政治意義、經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)。自去年11月份該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)實(shí)施以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、水利部、省政府、省水利廳在不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，連續(xù)下發(fā)文件多達(dá)17份，國(guó)家、省上多次組織由省部級(jí)帶隊(duì)的檢查督查組，對(duì)2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資各類項(xiàng)目進(jìn)行全面督查，重視程度前所未有。這次新增中央投資水土保持項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)項(xiàng)目縣（區(qū)），除了將未完成任務(wù)的投資收回以外，還要核減或暫停下一批擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃，問(wèn)題嚴(yán)重的取消長(zhǎng)江流域水土保持工程重點(diǎn)縣建設(shè)資格。因此，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目的重要性和當(dāng)前該項(xiàng)目面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迎難而上，爭(zhēng)分奪秒，抓緊抓實(shí)抓到位，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)爭(zhēng)取國(guó)家更多項(xiàng)目的支持。

（二）切實(shí)采取有效措施，加快工程建設(shè)進(jìn)度。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理力度，按照水利部對(duì)新增水土保持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)必須在2009年3月之前全面完成的總體要求，將新增投資水土保持項(xiàng)目建設(shè)作為近期壓倒一切的一項(xiàng)大事來(lái)抓，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，采用大動(dòng)作、大手筆，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，超常規(guī)工作，高效率運(yùn)作，切實(shí)抓緊新增投資水土保持項(xiàng)目的實(shí)施。要以中央和省上這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，立足推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和加快工程建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起新增投資水土保持項(xiàng)目建設(shè)高潮。特別是進(jìn)展緩慢的縣（區(qū)），要正視差距，克服僥幸心里，盡快選點(diǎn)，確保措施布設(shè)，開展工作，組織大干的場(chǎng)面，落實(shí)大干的措施，確保大干的效果，確保2009年3月全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要實(shí)行任務(wù)倒計(jì)時(shí)，按照以日保周、以周保月的工作要求，細(xì)化工程建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，明確任務(wù)和完成時(shí)限，全力加快新增水土保持投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（三）靠實(shí)工作責(zé)任，提高工程建設(shè)質(zhì)量。各縣（區(qū)）要盡快成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政、水保局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的新增中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政、技術(shù)雙軌責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任。要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督管理。要按照部門職能和人員職責(zé)分工，實(shí)行行政、技術(shù)干部包流域、包項(xiàng)目、包質(zhì)量、包進(jìn)度，抓新增投資水土保持項(xiàng)目建設(shè)的“四包”工作責(zé)任制，每條小流域都要配備2-3名技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)新增水土保持項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要以樹立精品意識(shí)，建設(shè)精品工程、樣板工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目配套措施的實(shí)施，以此提高項(xiàng)目建設(shè)的整體效果。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的刮胡子洗臉、以舊頂新，騙取國(guó)家投資的行為。

（四）加強(qiáng)資金管理，足額落實(shí)配套資金。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，完善合同、驗(yàn)收單、結(jié)算單、苗木調(diào)撥單等財(cái)務(wù)管理手續(xù)，確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化資金使用和支出管理，國(guó)家投資要在縣財(cái)政核算中心設(shè)立專戶專帳，做到專款專用，不得以任何理由挪用、滯留和擠占，不得用于償還工程拖欠款或銀行貸款，要將新增投資及時(shí)用于土建安裝和設(shè)備、材料購(gòu)置，盡快形成實(shí)物工程量。同時(shí)，要按照計(jì)劃要求及時(shí)、足額落實(shí)地方配套資金。

（五）要加強(qiáng)工程管理，提升工程建設(shè)水平。一是要以完善工程建管機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度為突破口，推行工程建設(shè)法人主體負(fù)責(zé)制、施工合同制、工程建設(shè)公示制、資金使用報(bào)賬制和建后管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行“陽(yáng)光工程”，以此來(lái)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的透明度和約束力。二是要按照項(xiàng)目管理要求，從項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)劃安排、合同文件、施工設(shè)計(jì)圖件、進(jìn)度圖表、工作實(shí)物量、竣工驗(yàn)收?qǐng)D表等方面，完善工程管理手續(xù)，整理匯編技術(shù)文件，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施文件，健全圖表冊(cè)等內(nèi)業(yè)資料。四是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息工作，按規(guī)定及時(shí)做好周報(bào)的上報(bào)及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。五是抓好宣傳，定期或不定期地撰寫簡(jiǎn)報(bào)，并及時(shí)向國(guó)家、省市有關(guān)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)。

隴南市水土保持局郭郁

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