甘肅省合水縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作有了新突破
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章 【字體】 大 中 小 為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙蠃”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)油田、磚瓦企業(yè)、公路建設(shè)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，合水縣水保局堅(jiān)持“保護(hù)與治理并舉，監(jiān)管和服務(wù)齊抓”的基本思路，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，使開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位。
具體做法是：
一是加大水保法律、法規(guī)宣傳力度，改善水土保持執(zhí)法環(huán)境。我們充分利用各種媒體加大宣傳力度，縣電視臺(tái)播放專題片3期、節(jié)目滾動(dòng)20余次，廣播講座3期，制做版面8期，懸掛橫幅10余條，在公路沿線醒目處刷寫標(biāo)語12條，辦黑版報(bào)4期，逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日出動(dòng)宣傳車10余次，深入鄉(xiāng)村、田間地頭發(fā)放宣傳資料20000份，播放錄音10余次。面向全社會(huì)進(jìn)行長期有效地宣傳，提高全民水土保持意識(shí)，營造良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。特別針對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)執(zhí)行水土保持法認(rèn)識(shí)不足，只注重立項(xiàng)審批，對(duì)水土保持方案編報(bào)、審批不認(rèn)真不及時(shí)的現(xiàn)象，進(jìn)行耐心的宣傳引導(dǎo)，使其真正理解并做到“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”。督促業(yè)主及時(shí)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書或水土保持方案報(bào)告表。通過廣泛深入的宣傳，使大部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在施工前自行上門，請(qǐng)求縣水保局審批其編報(bào)的水土保持方案報(bào)告書或水土方案報(bào)告表。至5月中旬，我局編報(bào)水土保持方案報(bào)告書7份（其中公路建設(shè)3處，油田開放4處），方案報(bào)告表10份（其中采砂廠4處，其它6處）。方案申報(bào)率達(dá)95%，方案申批率達(dá)90%，方案實(shí)施率達(dá)80%，達(dá)到了預(yù)期的效果，使水土保持執(zhí)法工作有了新突破。
二是提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力。我們利用派出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，對(duì)外出培訓(xùn)的人員回來后，針對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容（如水保持方案編報(bào)的程序、水土保持方案編報(bào)的技術(shù)規(guī)程、水土保持方案編報(bào)的投資概估算、水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)）等，再組織單位職工自已培訓(xùn)，進(jìn)一步延長培訓(xùn)鏈條，今年先后聘請(qǐng)黃委西峰監(jiān)督局、市局3名專家來我縣水保局講課培訓(xùn)，縣中監(jiān)督中隊(duì)15名工作人員、縣綠源生態(tài)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)7名專業(yè)技術(shù)人中參加了系統(tǒng)培訓(xùn)。合水縣水保局已具有丙級(jí)水土保持方案編制資格證書的4人，工程師15人。對(duì)所有類型的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土方案報(bào)告書或水土方案報(bào)告表，都可完成編報(bào)和審批。
三是落實(shí)“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境“雙蠃”。 合水縣水保局一手抓主體工程建設(shè)，一手抓防治水土流失，切實(shí)做到水土保持方案與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用。使水土保持由為單一治理向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)新局面。
具體做法是：
一是加大水保法律、法規(guī)宣傳力度，改善水土保持執(zhí)法環(huán)境。我們充分利用各種媒體加大宣傳力度，縣電視臺(tái)播放專題片3期、節(jié)目滾動(dòng)20余次，廣播講座3期，制做版面8期，懸掛橫幅10余條，在公路沿線醒目處刷寫標(biāo)語12條，辦黑版報(bào)4期，逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日出動(dòng)宣傳車10余次，深入鄉(xiāng)村、田間地頭發(fā)放宣傳資料20000份，播放錄音10余次。面向全社會(huì)進(jìn)行長期有效地宣傳，提高全民水土保持意識(shí)，營造良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。特別針對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)執(zhí)行水土保持法認(rèn)識(shí)不足，只注重立項(xiàng)審批，對(duì)水土保持方案編報(bào)、審批不認(rèn)真不及時(shí)的現(xiàn)象，進(jìn)行耐心的宣傳引導(dǎo)，使其真正理解并做到“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”。督促業(yè)主及時(shí)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書或水土保持方案報(bào)告表。通過廣泛深入的宣傳，使大部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在施工前自行上門，請(qǐng)求縣水保局審批其編報(bào)的水土保持方案報(bào)告書或水土方案報(bào)告表。至5月中旬，我局編報(bào)水土保持方案報(bào)告書7份（其中公路建設(shè)3處，油田開放4處），方案報(bào)告表10份（其中采砂廠4處，其它6處）。方案申報(bào)率達(dá)95%，方案申批率達(dá)90%，方案實(shí)施率達(dá)80%，達(dá)到了預(yù)期的效果，使水土保持執(zhí)法工作有了新突破。
二是提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力。我們利用派出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，對(duì)外出培訓(xùn)的人員回來后，針對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容（如水保持方案編報(bào)的程序、水土保持方案編報(bào)的技術(shù)規(guī)程、水土保持方案編報(bào)的投資概估算、水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)）等，再組織單位職工自已培訓(xùn)，進(jìn)一步延長培訓(xùn)鏈條，今年先后聘請(qǐng)黃委西峰監(jiān)督局、市局3名專家來我縣水保局講課培訓(xùn)，縣中監(jiān)督中隊(duì)15名工作人員、縣綠源生態(tài)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)7名專業(yè)技術(shù)人中參加了系統(tǒng)培訓(xùn)。合水縣水保局已具有丙級(jí)水土保持方案編制資格證書的4人，工程師15人。對(duì)所有類型的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土方案報(bào)告書或水土方案報(bào)告表，都可完成編報(bào)和審批。
三是落實(shí)“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境“雙蠃”。 合水縣水保局一手抓主體工程建設(shè)，一手抓防治水土流失，切實(shí)做到水土保持方案與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用。使水土保持由為單一治理向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)新局面。
合水縣水保局 張菊明供稿
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