新理念應(yīng)對(duì)興國(guó)水保新問(wèn)題
來(lái)源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章 【字體】 大 中 小 近段時(shí)間,筆者深入單位掛點(diǎn)村以及一些水土流失較嚴(yán)重的鄉(xiāng)村,實(shí)地調(diào)查了解水土流失狀況,深入田間地頭與農(nóng)民交流對(duì)水土保持的看法,對(duì)江西興國(guó)縣的水保工作有了更深層次的思考。
興國(guó)有兩大特色令國(guó)人矚目:一為將軍縣,二為 “江南沙漠” 之史稱。三十年前的興國(guó)由于山火、人口驟增、學(xué)大寨等因素造成境內(nèi)水土流失面積非常大。1980年全縣水土流失面積1899.07平方公里,占山地面積的84.8%;山地植被覆蓋度只有28.8%,強(qiáng)度以上流失山頭植被不足10%;夏季地表溫度為75.6度,沙漠烤雞蛋的故事竟然發(fā)生在山清水秀的江南。惡劣的生存環(huán)境拷問(wèn)興國(guó)每一位有知覺(jué)的人,拷問(wèn)國(guó)內(nèi)的著名專家學(xué)者。為改善興國(guó)老區(qū)人民的生存環(huán)境,國(guó)家高度重視,將興國(guó)列入全國(guó)八片重點(diǎn)治理區(qū)之一開(kāi)展水土保持重點(diǎn)治理,興國(guó)人民全力以赴,全民講水保議水保,克服重重困難,走工程措施、生物措施和農(nóng)耕措施優(yōu)化配置的水土保持技術(shù)路線,進(jìn)行了大規(guī)模集中連續(xù)治理,并且不斷鞏固水保成果,成就了今日興國(guó)“江南綠洲”形象,人們?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)而歡欣,人人安居樂(lè)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平明顯提高。然而,在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí),也給興國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。城(圩)鎮(zhèn)擴(kuò)建、公路修建、采礦業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等成為水土流失新誘因,如不引起高度重視,將逐步吞噬三十年來(lái)的治理成果,使興國(guó)重置于惡性生態(tài)環(huán)境中,進(jìn)而嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此,如何進(jìn)一步加大對(duì)水土流失的預(yù)防監(jiān)控和綜合治理,改善縣域生態(tài)環(huán)境是擺在我們急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
以“大家庭”意識(shí)覆蓋“小家庭”意識(shí)
隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的大發(fā)展,人與人之間、人與自然之間前所未有地緊密聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)一個(gè)噴嚏足以讓經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)感冒;一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害殃及周邊國(guó)家或地區(qū)仍至全世界。個(gè)體不再完全游離于整體之外,“個(gè)人自掃門(mén)前雪,哪管他人瓦上霜”已悄然成為過(guò)去時(shí)。同理,水土保持工作也不僅僅是某個(gè)單位或個(gè)人的事。但現(xiàn)實(shí)中仍然存在一些自私自利的想法和做法,有的認(rèn)為往河里傾倒廢土廢渣不要緊,反正會(huì)被水沖走,不會(huì)影響該地的外觀;有的認(rèn)為有建設(shè)就有破壞,流失點(diǎn)水土在所難免,無(wú)礙大事;還有的認(rèn)為搞好本地的水土保持就行了,他地怎樣管不著……這些認(rèn)識(shí)比較狹隘,容易導(dǎo)致決策失誤。跳開(kāi)地球來(lái)說(shuō),地球上的智慧高等生物就是不分種族不分膚色的人,所有人賴以生存的環(huán)境就是大自然。因此,享受大自然的恩賜是每個(gè)人的權(quán)利,保護(hù)大自然的每處環(huán)境是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。只有樹(shù)立“大家庭”意識(shí),才能在日常生活、生產(chǎn)中自覺(jué)地保護(hù)好水土,盡量將本土復(fù)位,最大限度發(fā)揮本土修復(fù)大自然的作用,降低我們改善的生態(tài)環(huán)境的成本。
以重典治理覆蓋常治方式
由于事物總在不斷變化發(fā)展,所以做任何事都不可能尋求到一種一勞永逸的方式。改革開(kāi)放初期,興國(guó)的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),工、農(nóng)牧還保持在較原始的操作平臺(tái)上,對(duì)于水土流失的治理很大一部分依靠封管禁的方式實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的自我修復(fù),在人治為主的高壓態(tài)勢(shì)下,群眾水保意識(shí)得以強(qiáng)化,地表植物覆蓋率迅速提高,土壤流失得到有效控制,這種治理方式一直延續(xù)至今。對(duì)強(qiáng)度流失山地,針對(duì)性地投入更多的技術(shù)力量,因地制宜研制出諸如竹節(jié)溝、反坡式、客土種植等見(jiàn)效快的水保治理模式使荒山荒坡在短短的今年重披綠妝。對(duì)土質(zhì)疏松易滑坡的采取谷坊攔堵、筑壩防范、挖渠引流等方式減少土壤和危害。這些常規(guī)的水土流失治理方式既簡(jiǎn)單又奏效,而且應(yīng)對(duì)的對(duì)象就是大自然,有矛無(wú)盾。但是隨著隨著工業(yè)化、城市化、和現(xiàn)代化的快速發(fā)展,區(qū)域內(nèi)的人口和環(huán)境壓力增加,資源和能源需求加大,人為水土流失不斷產(chǎn)生,水土保持預(yù)防監(jiān)督形勢(shì)非常嚴(yán)峻,水保監(jiān)控部門(mén)不得不加大力量保持水土,不得不與破壞水土的單位和個(gè)人打交到,協(xié)商處理水土保持的各項(xiàng)工作,由此演繹出必須治與不愿治的矛盾,加大了水保工作者的工作難度,使水土流失現(xiàn)象不斷出現(xiàn)?;诠ぷ鲗?duì)象的轉(zhuǎn)變和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,要求我們要轉(zhuǎn)變思路,與時(shí)俱進(jìn),牢牢抓住矛盾焦點(diǎn),有的放矢地開(kāi)展水保工作。當(dāng)前,要加強(qiáng)對(duì)全縣水土流失的監(jiān)管,派員深入基層、深入建設(shè)點(diǎn)、深入企業(yè)生產(chǎn)點(diǎn),及時(shí)了解水土流失狀況,編制好水保方案,督促落實(shí)水保“三同時(shí)”,對(duì)技術(shù)不熟練的要耐心指導(dǎo),尤其是對(duì)屢糾不改的要用重典,嚴(yán)厲打擊囂張氣焰,以典型教育人,杜絕人為造成的水土流失現(xiàn)象。同時(shí),要建議有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步修改《水保法》,增強(qiáng)法律的威懾性,提高《水保法》的操作性,使水保部門(mén)在工作中更好地依法行政。只有通過(guò)依法打擊破壞水土的人和事,并予以曝光,才能有效遏制人們的違法行為,才能真正鞏固好興國(guó)的水保成果。
以現(xiàn)代模式覆蓋傳統(tǒng)模式
經(jīng)過(guò)近三十年艱辛的綜合治理,興國(guó)的水土流失治理形式逐步完成了由單純性防護(hù)治理向開(kāi)發(fā)性治理的轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)措施向綜合措施的轉(zhuǎn)變、由地方組織群眾治理向國(guó)家重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目結(jié)合地方組織群眾治理的轉(zhuǎn)變。因地制宜、因害設(shè)防,工程措施、植物措施和保土耕作措施相結(jié)合,綜合治理與生態(tài)自我修復(fù)相協(xié)調(diào),山、水、田、林、草、路相配置,使水土流失治理呈現(xiàn)出全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)、效益彰顯的新態(tài)勢(shì)。但據(jù)普查,我縣現(xiàn)仍有758.37平方公里的水土流失面積和5061處崩崗及5萬(wàn)畝紫色頁(yè)巖流失山地待爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)進(jìn)行綜合治理,因此,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn),這就要求我們今后的工作中,要進(jìn)一步解放思想,跳出傳統(tǒng)治理模式的困擾,突破常規(guī),敢于創(chuàng)新,努力建成一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、效益好的精品示范工程,探索出一套以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行水??萍贾卫淼莫?dú)特模式,進(jìn)一步推動(dòng)水土保持工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明作出更大的貢獻(xiàn)。
興國(guó)縣水保局 詹燕寧
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