湖南平江：5萬(wàn)群眾受惠汨江源農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章 【字體】 大 中 小
項(xiàng)目區(qū)水保宣傳碑
項(xiàng)目區(qū)新修大山塘
項(xiàng)目區(qū)新修排灌溝渠
4月下旬的一天，平江縣水土保持局院內(nèi)熱鬧非凡，龍門鎮(zhèn)高連、銀子、源里等村10多位村民代表將兩塊分別寫著“丹心施水保，惠政為人民”和“植樹種草綠大地，修河壘堰樂(lè)為民”的光榮銅匾送到了該局負(fù)責(zé)人手中。歷時(shí)3年，平江縣汨江源農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目全面結(jié)束，有5萬(wàn)多群眾受惠。這是項(xiàng)目區(qū)群眾第5次自發(fā)前來(lái)感謝縣水土保持局。
地處汨羅江源頭的龍門鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、木金鄉(xiāng)等地過(guò)去水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，農(nóng)作物種植效益低下，群眾生產(chǎn)生活困難，急需組織治理。為此，經(jīng)多方努力，縣水土保持局于2005年下半年組織編寫了可行性研究報(bào)告，并報(bào)省、部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，爭(zhēng)取了國(guó)家對(duì)農(nóng)綜開發(fā)水土保持項(xiàng)目立項(xiàng)。
項(xiàng)目區(qū)涉及1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)49個(gè)行政村，土地總面積為240平方公里，人口53088人。自2006年開始，累計(jì)投資650余萬(wàn)元，對(duì)項(xiàng)目區(qū)9條小流域61.875平方公里水土流失面積逐年實(shí)施治理。按照《國(guó)家農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，這個(gè)縣積極推行了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、財(cái)務(wù)報(bào)帳制。平江縣水土保持局為建設(shè)單位，履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；平江縣汨江水電一分公司為主要施工單位，具體負(fù)責(zé)流域治理任務(wù)的實(shí)施，履行施工單位職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)；湖南省光輝監(jiān)理有限公司履行監(jiān)理單位職責(zé)，根據(jù)監(jiān)理情況提請(qǐng)撥付財(cái)政投資；岳陽(yáng)市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)各項(xiàng)措施、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督檢查；項(xiàng)目資金由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室設(shè)立專帳、專人、專戶管理，監(jiān)督使用。這“五項(xiàng)制度”的推行，明確了建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等各方面的責(zé)、權(quán)、利，確保了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資使用效果，規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，縣水保局派出技術(shù)骨干駐點(diǎn)指導(dǎo)施工，對(duì)質(zhì)量未達(dá)到要求的，責(zé)令返工，不留后患。特別是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，他們充分吸納，聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組群眾的意見(jiàn)，尊重老百姓的意愿，讓群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，達(dá)到了“群眾滿意的項(xiàng)目才是好項(xiàng)目”的目標(biāo)。
據(jù)了解，3年來(lái)，汨江源農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目共完成綜合治理面積61.42平方公里，其中坡改梯290畝，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)果木林4890畝，水土保持林10110畝，種草3670畝，封禁治理73170畝，修建小型水利水保工程255處。水土保持綜合治理措施保存率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，林草覆蓋率明顯提高，水保工程能安全渡汛，水土流失得到基本控制，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善，廣大群眾感激不盡，贊聲不絕。正如項(xiàng)目區(qū)內(nèi)龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)所言：“水保局這幾年在龍門實(shí)施項(xiàng)目，幫老百姓做了許多好事、實(shí)事，幫助排解了許多矛盾，既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，群眾萬(wàn)分感激，基層政府也十分感謝。”日前，該項(xiàng)目已順利通過(guò)了省水利廳和省農(nóng)開辦組織的初步驗(yàn)收，專家組一行對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施給予了高度的評(píng)價(jià)。
作者：陳徐恩
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