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            甘肅平?jīng)鍪刑萏锝ㄔO(shè)積極性高，發(fā)展勢(shì)頭好
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-20   打印本文章
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                9月22日全省梯田建設(shè)工作電視電話會(huì)議之后，平?jīng)鍪芯o緊圍繞會(huì)議精神，認(rèn)真安排部署，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。全市五百萬畝梯田工程建設(shè)呈現(xiàn)出了積極、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
            

                一、認(rèn)真落實(shí)了全省梯田建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神
            

                9月22日上午，市委、市政府組織項(xiàng)目六縣（區(qū)）政府、發(fā)改局、農(nóng)辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、水保局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加了全省梯田建設(shè)電視電話會(huì)議。會(huì)后，市上及時(shí)召開專題會(huì)議，就我市落實(shí)全省500萬畝梯田工作做了安排部署，要求各部門提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)配合，保證任務(wù)落到實(shí)處。六縣（區(qū)）政府也組織召開了項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，具體安排部署了項(xiàng)目落實(shí)工作。市、縣水保部門，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間要求緊的的具體情況，及時(shí)抽組專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同相關(guān)部門，在全面掌握計(jì)劃任務(wù)的前提下，對(duì)縣域內(nèi)坡耕地現(xiàn)狀及梯田建設(shè)情況進(jìn)行了全面的普查，在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃落實(shí)工程地塊和面積，認(rèn)真編制完成了崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺(tái)縣、崇信縣、莊浪縣、靜寧縣六縣（區(qū)）的梯田建設(shè)實(shí)施方案。
            

                二、五百萬畝梯田建設(shè)全面啟動(dòng)，工程建設(shè)進(jìn)展良好
            

                今年我市實(shí)施的梯田建設(shè)工程，主要有鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等五個(gè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年10月20日，我市共完成梯田建設(shè)面積13.4431萬畝，占任務(wù)的90%以上。其中：基本口糧田項(xiàng)目完成建設(shè)面積9.0671萬畝，占任務(wù)的95.17%。土地整理項(xiàng)目完成1.342萬畝，占任務(wù)的98.4%。水保梯田建設(shè)項(xiàng)目完成2.007萬畝，占任務(wù)的91.2%。扶貧開發(fā)項(xiàng)目完成0.175萬畝，占任務(wù)的100%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成0.852萬畝，占任務(wù)的68.0%。
            

                三、梯田建設(shè)中的主要做法和特點(diǎn)
            

                1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。我市把梯田建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容, 把年度任務(wù)的完成作為考核相關(guān)部門的重要指標(biāo)。項(xiàng)目涉及六縣（區(qū)）政府成立了五百萬畝梯田建設(shè)工程協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目縣（區(qū)）域內(nèi)梯田建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理等工作，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為梯田建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
            

                2、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。按照“政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、部門各司其職；水保部門協(xié)調(diào)服務(wù)，年終統(tǒng)一驗(yàn)收”的思路，水保、農(nóng)發(fā)、扶貧、國土等部門積極協(xié)調(diào)配合，籌措落實(shí)建設(shè)資金，主動(dòng)幫助基層解決梯田建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題。六縣（區(qū)）普遍形成了時(shí)間比早、安排比巧、規(guī)劃比好、規(guī)模比大、進(jìn)度比快、質(zhì)量比高的“六比”活動(dòng)，促進(jìn)了梯田項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展并實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由被動(dòng)應(yīng)付為主向主動(dòng)出擊為主轉(zhuǎn)變；由政府主導(dǎo)為主向群眾主體為主轉(zhuǎn)變；由秋季修建為主向春季修建、夏秋結(jié)合、常年實(shí)施轉(zhuǎn)變；由當(dāng)年機(jī)修、次年種植向當(dāng)年機(jī)修、當(dāng)年種植為主轉(zhuǎn)變。根據(jù)全市農(nóng)事特點(diǎn)，因地制宜、見縫插針，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春播前、夏收后的農(nóng)閑時(shí)機(jī)，廣泛動(dòng)員，突擊搶修，為梯田建設(shè)贏得了時(shí)間、搶得了空間，爭(zhēng)取了主動(dòng)，目前，全市梯田建設(shè)進(jìn)展良好，力爭(zhēng)11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)。
            

                3、加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照梯田建設(shè)規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、效益化的要求，一是六縣（區(qū)）繼續(xù)實(shí)行了包鄉(xiāng)、包村、包工程行政技術(shù)雙軌責(zé)任制，每處工程做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、作業(yè)機(jī)械、工程經(jīng)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)“四到位”。在梯田建設(shè)期間，六縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)親自督查，市水務(wù)局、水保局的領(lǐng)導(dǎo)也多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田點(diǎn)進(jìn)行了巡回檢查，監(jiān)督施工質(zhì)量、監(jiān)控工程進(jìn)度，進(jìn)一步加大了梯田建設(shè)的監(jiān)管力度。二是普遍采用了招投標(biāo)機(jī)械修建的辦法，有效地提高了工程質(zhì)量和進(jìn)度。新修的梯田普遍規(guī)模大，質(zhì)量好，面積實(shí)，道路配套完善。先后涌現(xiàn)出了崆峒區(qū)安國土橋、西陽唐灣，涇川玉都朱家洼、汭豐大溝嶺，靈臺(tái)縣梁原蔡家塬、龍門寨子梁，崇信縣黃花高王山、錦屏東莊麻堡子、莊浪縣朱店趙家洼、大莊王山村，靜寧縣仁大高溝、靈芝車?yán)畹纫淮笈こ探ㄔO(shè)典型。這些工程大部分以道路為骨架，橫跨三四個(gè)村社，五六道梁峁，真正實(shí)現(xiàn)了由零星分散向集中連片、規(guī)模治理轉(zhuǎn)變，建成的梯田田寬、埂實(shí)、地平，機(jī)耕路、生產(chǎn)路、田間小路配套成網(wǎng)，為全市梯田建設(shè)樹立了樣板，推動(dòng)了全市梯田建設(shè)的發(fā)展。
            

                4、健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及審計(jì)要求，市上要求各部門在梯田建設(shè)項(xiàng)目資金使用和管理上各司其職，密切配合，嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度辦事。在各部門設(shè)立專用賬戶，配備了專人進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算，實(shí)行先干后補(bǔ)，驗(yàn)收付款、報(bào)賬管理的辦法，嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目投資發(fā)揮了更大的效益。在項(xiàng)目資金管理上實(shí)行監(jiān)理報(bào)賬制。資金報(bào)賬以監(jiān)理驗(yàn)收資料為依據(jù)，按監(jiān)理達(dá)標(biāo)→治理戶認(rèn)定→縣級(jí)審查→項(xiàng)目主管單位復(fù)核的報(bào)賬程序嚴(yán)格管理，未經(jīng)縣級(jí)主管部門驗(yàn)收或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予報(bào)賬。同時(shí)，建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期由同級(jí)審計(jì)部門和上級(jí)審計(jì)部門對(duì)梯田建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)部門提出的審計(jì)報(bào)告，對(duì)存在的問題及時(shí)糾正，確保了項(xiàng)目資金的合理使用。 
            

             
            

                平?jīng)鍪兴＞?史海榮
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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