1.概況

    合水縣地處隴東黃土高原，位于東經(jīng)107051'—108042'，北緯35036'—36037'之間，地形以丘陵溝壑為主，山、川、塬相間，子午嶺由西北向東南斜貫全境。年平均降水量562.8mm，年平均氣溫7.4—9.1℃，年平均日照總時數(shù)2376.0—2491.6小時，年平均蒸發(fā)量1592mm，全年平均無霜期151—164天。縣內(nèi)河流以子午嶺為界，分涇河、洛河兩大水系，馬蓮河、縣川河、固城河為涇河支流；苗村河、葫蘆河為洛河支流。
    建國前，合水縣人民群眾利用較原始的工具整修耕地，挖池積水，解決了賴以生存的土地和飲水問題；從建國初到1978年，利用半機械化修建梯田，挖池積水，植樹造林，初步解決了溫飽問題；從1979年到1984年，利用機械化有意識的開展水土保持，完全解決了溫飽問題；從1995年到2000年，伴隨著馬蓮河流域治理項目的實施，開展了人機結合，人修為主的水土保持全面防治工程，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效調(diào)整，農(nóng)民生活富裕；從2001年至今，開展了以機械為主的水土保持防治，農(nóng)村建設全面開展，農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件得到全面提升。

    2.水土保持對新農(nóng)村建設影響

    2.1保護新農(nóng)村賴以經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)基礎

    合水縣石油已在全面開采中，煤炭在全面鉆探中，為了實現(xiàn)短期效益與農(nóng)村長遠經(jīng)濟雙贏，水保局采用了“三同時”水土保持防治方案。在空氣質量的監(jiān)管上，監(jiān)控石油氣的排放，要求采取回收和燃燒等處理措施；在土地的監(jiān)管上，嚴格按照國務院《重點農(nóng)田保護條例》，對三川（縣川、固城川、馬蓮河川），四原（何家畔原、西華池原、店子原、肖咀原）原區(qū)中心基本農(nóng)田進行重點保護，絕不允許在重點農(nóng)耕地布局開采，并按照方案將建設中開采的土、石、廢渣傾倒在規(guī)定區(qū)域進行生化掩埋處理，對井場周遍進行綠化防治，防止造成新的水土流失和污染物造成的再污染；在水的管理上，圍繞固城川、瓦剛川、染河川等三個水源保護區(qū)進行監(jiān)控，對重點環(huán)保區(qū)域進行分段處理，確保凈水資源不受污染。

    2.2推動農(nóng)村基礎設施不斷改善

    近年來，合水縣水保局以項目為依托，因地制宜，推動農(nóng)村基礎設施不斷改善，為農(nóng)村建設提供了良好的基礎。

    2.2.1推動村莊和田間道路網(wǎng)絡優(yōu)化

    在馬蓮河一期項目區(qū)、玉皇溝小流域壩系項目區(qū)內(nèi)，工程建設時修筑施工道路22條，全長56.3km，其中路面寬6m的23.8km，4m以上30.5km，使3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個行政村的鄉(xiāng)、村級道路網(wǎng)絡得到優(yōu)化，項目區(qū)內(nèi)公路密度達到2.01km/km2，每道梁、每條溝都有道路暢通，鄉(xiāng)村配套砂石罩面12.3km，當?shù)剞r(nóng)民交通條件得到明顯改善。

    2.2.2推動全縣梯田面積大規(guī)模增加

    馬蓮河一期項目和全國生態(tài)環(huán)境建設重點縣項目區(qū)，梯田面積大規(guī)模增加。目前，全縣累計梯田面積35.2萬畝，是耕地面積52.1萬畝的67.5%，有力地推進了縣梯田化建設進程，為全縣生態(tài)環(huán)境的改善起到較大的補濟作用。

    2.2.3推動生態(tài)系統(tǒng)的自動恢復

    從封育管護、圍欄封禁、舍飼養(yǎng)畜、補播補植、人工撫育著手，結合推廣節(jié)能炕、節(jié)能灶等節(jié)能工程，促進生態(tài)系統(tǒng)功能快速恢復。共實施封禁面積179.47km2，人工撫育888.5hm2，營造水保林490hm2，完成畜棚建設3117m2，封禁圍欄4229m，柳谷坊16道，溝頭防護10處，澇池3座，節(jié)能炕120套，節(jié)能灶120套，標志碑、宣傳牌22幅，觀測房3間。

    2.2.4推動水資源蓄積和利用

    通過壩系建設，肖咀、段家集兩鄉(xiāng)6眼機井水，單井次抽水200m3左右，較基期提高了3倍，基本上解決了三條旱塬4100多戶17000余人的畜飲水和萬余畝農(nóng)田灌溉問題。宜州、橫城咀等3處上水工程可以直接從庫區(qū)取水，兩個磚場、兩個水泥預制廠和一個脫水蔬菜廠因為有可靠水源而落戶當?shù)亍?/P>

    2.3牽動新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構良性發(fā)展

    2.3.1牽動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

    農(nóng)業(yè)原以傳統(tǒng)小麥種植為主，通過梯田建設和果樹栽植，全縣建設萬畝優(yōu)質蘋果生產(chǎn)基地5個，到2008年底全縣累計達到20.16萬畝蘋果總產(chǎn)量6.57萬噸，果產(chǎn)業(yè)總收入1.3億元，何家畔、定祥、店子等鄉(xiāng)蘋果生產(chǎn)區(qū)人均蘋果產(chǎn)業(yè)純收入達到1870.42元，占純收入的82%，形成了規(guī)?；O果生產(chǎn)基地，并因果品色澤鮮艷、含糖量高、口感甘爽等特點為客商所青睞，有的客商與年初就簽訂了貨單。目前，果品已出售到港、澳、臺及海外，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品走出大山，出口創(chuàng)匯目標。

    2.3.2牽動水產(chǎn)養(yǎng)殖初見效益

    淤地壩可發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，豐富水草資源，無污染，易管理，省錢省工。在1999年以前建成的野雞溝壩等是世行一期項目，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每年垂釣收入在3—5萬元之間，出售鮮魚7000-8000kg，單壩年總收入達到8萬元左右；單項養(yǎng)魚一般效益1500kg/hm2年產(chǎn)量，再按5-7年每hm2水面利用和價格5元/kg計算，每壩年魚產(chǎn)量效益4-5.2萬元，垂釣一般擬算收入2萬元，總收入可達6-8萬元。魚、甲魚、蝦、螃蟹任意選2-3項混養(yǎng)，收入可再增加30-50%。如今縣水保局已與源泉有限責任公司簽訂養(yǎng)殖開發(fā)承包合同，將玉皇溝1#、楊家溝等4座骨干壩和7座中小型淤地壩開發(fā)利用.目前養(yǎng)殖代銷、垂釣收益、游船娛樂等經(jīng)濟效益顯著。

    2.3.3牽動了文化興縣戰(zhàn)略跨出第一步

    309、211兩條國道縱橫穿過全縣，有一定的生態(tài)旅游基礎，但只靠子午嶺一個景點，路線單一，路程太遠，玉皇溝、羅維溝兩個水保生態(tài)資源保護較好的地域與子午嶺匹配連接，將形成由點到片、由線到圈的旅游線路，可建成集辦公、垂釣養(yǎng)殖、休閑度假為一體的現(xiàn)代化休閑娛樂中心。為實踐合水縣文化興縣戰(zhàn)略跨出了嘗試性的一步。

    2.4為新農(nóng)村建設提供了技術支撐
   

    在生態(tài)環(huán)境建設中，不論是在大山深溝、還是面對嚴寒酷暑，工作人員都在第一線開展工作。正因為有人勤奮敬業(yè)，默默工作，才使現(xiàn)代化的科學技術及時運用到了新農(nóng)村建設中。據(jù)測算，全縣每年在生態(tài)環(huán)境建設中為新農(nóng)村建設提供造林、農(nóng)田建設等技術8項，推動當?shù)亟?jīng)濟增長0.5個百分點。