2010年3月上旬，邵陽市人大開始組織各縣、市、區(qū)人大對全市貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》和《湖南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》情況進行了執(zhí)法大檢查。為進一步提高“一法一辦法”的檢查實效，8月3日至8月11日，市人大常委會副主任黃生秋、李曉紅率領(lǐng)市人大環(huán)資委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委、市水利局、市國土局、市環(huán)保局有關(guān)人員，分兩組對隆回縣、綏寧縣、邵陽縣、新邵縣、雙清區(qū)、大祥區(qū)和市直4個單位進行了重點抽查，這是近年來邵陽市人大常委會組織的一次較高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的單項法規(guī)執(zhí)法檢查活動。
    市人大對我市近年來的水土保持工作給予了高度評價。認(rèn)為自“一法一辦法”頒布實施以來，邵陽市對“一法一辦法”的貫徹實施做了大量的工作，在預(yù)防和治理水土流失、保護合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境上取得了明顯的成績。最為突出的有三個方面：一是隨著學(xué)習(xí)宣傳“一法一辦法”的不斷深入，干部群眾水土保持意識不斷提高，出現(xiàn)了破壞水土環(huán)境有人制止、舉報、上訪的好現(xiàn)象。二是抓好區(qū)域治理、落實水保制度、建立了較完善的水土保持機構(gòu)，水土保持執(zhí)法監(jiān)督體系進一步健全，水保執(zhí)法力度加大。三是集中整治非法挖砂采礦效果明顯，近2年全市依法關(guān)閉非法采礦挖砂點286家，查處有關(guān)案件100多起，亂采濫挖得到有效扼制，加快了水土流失的綜合治理，有效遏制了人為水土流失。同時，也指出了我們在工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：①認(rèn)識上的差距，許多地方在處理具體事務(wù)中常常忘記或忽視了水土保持工作。②建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施“三同時”制度尚未完全落實，建設(shè)項目水土保持方案編報率低。③非法亂采濫挖礦砂造成的水土流失現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。④個別礦山渣土、泥沙堆積，存在著嚴(yán)重的不安全隱患。⑤水保執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。
    市人大檢查完畢后，在2010年8月18日邵陽市十四屆常委會第十八次會議上就水土保持工作的幾個重要問題進行了交辦：一是要進一步加大“一法一辦法”的宣傳力度，增強全社會的水保意識。二是要嚴(yán)格履行“三同時”的規(guī)定，把水土保持工作落到實處，要求市政府及其有關(guān)部門把編報水土保持方案和水保規(guī)費的征繳作為發(fā)改立項、環(huán)保環(huán)評、國土批地、安監(jiān)及建設(shè)部門發(fā)放許可證的前置條件。三是進一步加大對非法采礦采砂的整治力度，嚴(yán)格依法行政。四是對新邵縣高家坳金礦和新寧縣三明鐵礦水土流失不安全狀況嚴(yán)加監(jiān)管，以防重大事故發(fā)生。
   
    （邵陽市水利局 張金仁 徐筠  報道）