四川省南江縣在總結(jié)歷年農(nóng)發(fā)水保項目實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索適地適時的多種行之有效的建管機(jī)制，強(qiáng)化項目實施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，將水土保持綜合治理向縱深引入。
    一是選點規(guī)劃重民意。在選點上，以小流域初設(shè)為藍(lán)本，重點選擇具有一定基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，符合行業(yè)建設(shè)要求，群眾有迫切建設(shè)愿望的地方進(jìn)行措施布局。經(jīng)過技術(shù)人員的多次踏勘，綜合比較以上各項指標(biāo)，確定將青柏村作為本年度治理重點片；在規(guī)劃上，根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀因地制宜、因害設(shè)防合理布設(shè)各項治理措施，建設(shè)內(nèi)容充分尊重群眾意愿，最大限度發(fā)揮群眾在治理中的主體作用。在規(guī)劃初期，縣水保辦組織村社干部和農(nóng)戶代表召開群眾座談會，大力宣傳農(nóng)發(fā)水保項目建設(shè)宗旨、內(nèi)容及成效，廣泛征求群眾建設(shè)意愿。同時，通過采取帶領(lǐng)農(nóng)戶代表實地講解措施布局及參觀鄰近已實施農(nóng)發(fā)水保村社的現(xiàn)狀等方式，使項目區(qū)群眾對項目有更進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)項目實施的信心。對于群眾提出的意見和要求，一方面在技術(shù)規(guī)范許可的范圍內(nèi)按照利民的原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；另一方面對于有悖技術(shù)規(guī)范和行業(yè)要求的，則通過耐心細(xì)致的宣傳解釋工作逐一化解其疑慮?？h水保辦在綜合群眾意見的基礎(chǔ)上對實施方案做了適當(dāng)調(diào)整，并由村社干部和農(nóng)戶代表在設(shè)計圖紙上簽字認(rèn)可后再報送上級及相關(guān)部門審查，實現(xiàn)了行業(yè)要求和群眾意愿的和諧統(tǒng)一，促使群眾以主人翁的態(tài)度建好工程、用好工程、管好工程，為項目的順利實施奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)，營造了良好的實施環(huán)境。
    二是建設(shè)管理重實效。為推動建設(shè)優(yōu)質(zhì)、長效的水保工程，我縣將專業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)厝罕妰晒闪α咳诔梢还珊狭?，共同推動項目區(qū)水土流失綜合治理。一方面，縣水保辦專門聘請了工程技術(shù)人員駐地指導(dǎo)工程建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，邊建設(shè)邊督查邊整改。對于技術(shù)含量較高的經(jīng)果林栽植和管護(hù)則采取按株收取管護(hù)費交由村委統(tǒng)一聘請技術(shù)人員進(jìn)行管護(hù)，使經(jīng)果林栽植和管護(hù)均實現(xiàn)了專業(yè)化，充分體現(xiàn)水土保持科技示范帶動作用；另一方面，水保辦與當(dāng)?shù)攸h政和村社干部密切配合，積極組織引導(dǎo)群眾樹立主人翁意識和大局意識，真正把水保工程當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來建，家業(yè)來管。對于農(nóng)戶房前屋后庭園水保等涉及一家一戶的工程則由農(nóng)戶承擔(dān)力所能及的投工投勞，以此充分激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)投入的積極性，從而實現(xiàn)項目建設(shè)效益的最大化。
    三是科技示范重創(chuàng)新。在植物措施方面，我縣在生態(tài)護(hù)坡和生態(tài)苗木種植等方面進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新。推廣種植紅繼木、金葉女貞和撒播草籽的方式，以此探究適合南江縣域情況的生態(tài)林草品種及開發(fā)建設(shè)項目水土保持的適宜措施，為今后一個時期我縣水土保持科技推廣示范奠定基礎(chǔ)并指明方向；在工程措施方面，針對原有六角形砼預(yù)制板板間嚙合度較差的情況，對護(hù)坡板幾何形狀進(jìn)行了改進(jìn)，將六角形改為多段等長圓弧內(nèi)外相間的形狀，從而增加了板與板之間的嚙合度，加強(qiáng)了護(hù)坡板的整體穩(wěn)定性，護(hù)坡質(zhì)量和觀感得到了有效提高。

    四川省南江縣水務(wù)局 唐婉秋供稿