甘肅省慶陽(yáng)市水土保持固溝保塬工程項(xiàng)目區(qū)位于甘肅省慶陽(yáng)市中南部，涉及西峰、寧縣、慶城、正寧、鎮(zhèn)原、合水等6縣（區(qū)）71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)由12條大塬（包括董志塬、孟壩塬、早勝塬、春榮塬、盤克塬、宮河塬、永和塬、西華池塬、新集塬、臨涇塬、屯子塬、平泉塬）組成，總面積7417.70平方公里。
    董志塬等12條大塬地勢(shì)平坦，土地肥沃，氣勢(shì)雄渾，物產(chǎn)豐富，資源富集，文化絢麗，俗有“隴東糧倉(cāng)”之稱。但是，由于這12條塬地處黃河中游多沙粗沙區(qū),境內(nèi)植被稀少、土壤疏松、降雨集中，致使水土流失十分嚴(yán)重，水土流失面積7345.67平方公里，占總面積的 99.02％。土壤侵蝕模數(shù)每年每平方公里 6600 噸，徑流模數(shù)每平方公里 40000立方米。近年來(lái)，董志塬等12條大塬局部實(shí)施了一些水土保持項(xiàng)目，且治理效果較好。但這些項(xiàng)目從布局上來(lái)說(shuō)還比較分散，在措施的布設(shè)上注重溝道和坡面的防治，且設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，效果也只是體現(xiàn)在局部區(qū)域。
    為了加快慶陽(yáng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，治理水土流失和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然社會(huì)和諧共處。治理水土流失和改善生態(tài)環(huán)境，確保糧食安全將董志塬等十二條塬固溝保塬工程規(guī)劃列入陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃之中，盡早立項(xiàng)實(shí)施，市委、市政府要求盡快組織編制“十二條塬固溝保塬工程規(guī)劃”。2010年5月17日市水保局專門召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，就董志塬等十二條塬固溝保塬工程規(guī)劃編制工作進(jìn)行專題討論，于2010年5月19日召開(kāi)工程涉及到的西峰、寧縣、慶城、正寧、鎮(zhèn)原、合水等6縣（區(qū)）水保規(guī)劃設(shè)計(jì)人員會(huì)議，組織討論，安排部署，要求各縣篩選1-2條典型流域，按照小流域綜合治理要求進(jìn)行典型規(guī)劃，要集中連片，因地制宜配置水土保持措施，措施配置要與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以改善民生為目標(biāo)。規(guī)劃內(nèi)容主要有：坡改梯、水保林、經(jīng)果林、種草、小型水利水保工程、封禁治理等。規(guī)劃要求做實(shí)做深，外業(yè)必須現(xiàn)場(chǎng)逐圖版購(gòu)繪，摸清現(xiàn)狀，合理布設(shè)措施，達(dá)到內(nèi)容全面、文字精練、數(shù)字準(zhǔn)確、例證充分。

    甘肅合水縣水保局　　賀玲梅供稿