一年來，四川省三臺縣水土保持建設(shè)管理工作，通過各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，結(jié)合多種形式的《水土保持法》宣傳活動，增強了開發(fā)建設(shè)項目單位（法人）的水土保持法律意識，進(jìn)一步規(guī)范了開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度。經(jīng)過項目區(qū)干群努力，山、水、田、林、路、園等節(jié)點獲得了綜合整治，今年2月，總投資為348萬元將近11平方公里的水土流失治理工程全部竣工，其中共完成坡改梯420畝；經(jīng)濟果木林795畝；水保林333畝；封禁治理624畝；保土耕作13665畝；山坪塘2口；蓄水池19口；沉沙凼22個；排灌溝渠5.79公里；作業(yè)道路5.14公里，以水環(huán)境建設(shè)為中心的新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目效果明顯。
    一是加大力度，健全機構(gòu)，縣政府建立健全了水土保持監(jiān)督、檢查協(xié)調(diào)制度。使全縣水土流失綜合治理從工程建設(shè)初期到工程總建過程中每一個環(huán)節(jié)都有人抓。為提高工程質(zhì)量，廣泛征求群眾意見，縣水保辦把任務(wù)落實到人頭，常駐工地，分片負(fù)責(zé)解決施工中遇到的技術(shù)問題。二是精心指導(dǎo)，提高質(zhì)量，重點加大治理科技含量。在工程措施上，注重坡改梯和坡面水系工程建設(shè)，并根據(jù)土質(zhì)、土地類型等特點，使機耕路、田間道、農(nóng)用梯田、經(jīng)果林整地、水利工程有機聯(lián)系起來，形成蓄、引、排相結(jié)合的工程體系，并逐級修筑溝頭防護(hù)、蓄水池、排灌渠系等蓄、引相結(jié)合的渠道工程體系；在生物措施上，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源條件、群眾利益和生態(tài)環(huán)境的要求，因地制宜，宜林則林，宜果則果，宜灌則灌，宜農(nóng)則農(nóng)，形成成網(wǎng)、成片、成帶的生物防治體系，按照苗木品種、規(guī)格栽植要求對每一株苗木位置實地放線。三是落實項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、群眾投工承諾制、建設(shè)監(jiān)理制和項目公示制的“五制”制度。為發(fā)揮好中央補助經(jīng)費的引導(dǎo)作用，積極推行群眾投工投勞承諾制，把國家補助經(jīng)費同群眾投工投勞結(jié)合起來。在項目可行性研究階段，以擬定實施小流域為單元，把項目建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、中央補助投資、所需群眾投工及投工數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，征求群眾意見，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社就工程所需投工數(shù)量做出了承諾，并由所在村民委員會以書面形式向縣水務(wù)部門做出承諾后立項建設(shè)，做到一事一議，不搞強迫命令。通過一事一議，受益戶人均投4個義務(wù)工，解決了工程資金不足的問題，修通了農(nóng)戶多年來想修而沒有實施的項目。四是廣泛宣傳，提高認(rèn)識。在工程建設(shè)中，做到工程建設(shè)宣傳先行，利用會議、電視、廣播、圖片及標(biāo)語，大力宣傳水磨河項目區(qū)水土保持的重要性、必要性和緊迫性，利用當(dāng)?shù)厮亮魇Ыo農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來的危害和治理水土流失帶來的效益進(jìn)行對比宣傳，充分調(diào)動廣大干部群眾治山治水的積極性。五是在檔案管理過程中，建立健全了項目文件、責(zé)任書、會議記錄，設(shè)計圖紙、圖片、聲像材料，技術(shù)審查，財務(wù)統(tǒng)計審計、竣工驗收，宣傳報道等項目過程檔案，嚴(yán)格專項資金管理，按工程進(jìn)度及時足額撥款，并安排好管理及養(yǎng)護(hù)，使其發(fā)揮最大的環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)效益。

    李艷 墨峽供稿