近年來，江西省吉安市青原區(qū)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水保發(fā)展，走廣宣傳、嚴(yán)監(jiān)督、重治理、富規(guī)劃的水保新路，水土流失率比2007年下降近3個百分點，達15.2%。目前，該區(qū)到處呈現(xiàn)“青山綠水、鳥語花香”的自然景致。

廣宣傳：水保理念深入人心

    6月29日，是《中華人民共和國水土保持法》頒布實施周年紀(jì)念日。每到此時，青原區(qū)都要集中力量、集中時間，擺攤設(shè)點宣傳、發(fā)送公益短信、滾動播放標(biāo)語、懸掛橫幅標(biāo)語，大力宣傳防治水土流失是我國的基本國策，功在當(dāng)代，利在千秋。據(jù)統(tǒng)計，僅今年，該區(qū)懸掛標(biāo)語200多條，印發(fā)資料5000多份，發(fā)送短信3000多條。同時，該區(qū)將水土流失及其危害的典型案例，制作成宣傳板畫、光盤和畫冊等，廣泛開展水保宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，在全區(qū)范圍內(nèi)營造濃厚的社會氛圍。此外，該區(qū)還鼓勵鄉(xiāng)村將水保納入到村規(guī)民約中，在主要出入口醒目處設(shè)立村規(guī)民約牌，倡導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與水保、保護環(huán)境、維護生態(tài)。

嚴(yán)監(jiān)督：“三同時”不留死角

    陽光采石場位于青原區(qū)天玉鎮(zhèn)境內(nèi)，2008年經(jīng)吉安市國土資源部門拍賣給個體經(jīng)營，年產(chǎn)建筑石料5萬方，所產(chǎn)生的廢渣料隨雨水直接沖入下游小2型年坑水庫中，不到半年時間，填埋水庫近1/4的庫容。接到群眾舉報后，該區(qū)迅速派員到陽光石料場實地勘察，責(zé)令陽光石料場立即停止活動。但陽光石料場以經(jīng)市國土資源部門行政許可為由，拒絕停工停產(chǎn)，不配合調(diào)查，雙方僵持不下。該區(qū)一方面向市水利局匯報請求支援，一方面組織由水務(wù)、法制、安監(jiān)、公安、天玉鎮(zhèn)等部門單位組成的聯(lián)合執(zhí)法組，根據(jù)《防洪法》和《水土保持法》作出裁決：一是陽光采石場全面停止生產(chǎn)，接受聯(lián)合執(zhí)法組的調(diào)查；二是在規(guī)定時間清完水庫內(nèi)的廢渣料，恢復(fù)水庫原貌；三是立即對工程建設(shè)過程中造成的水土流失進行治理。
    2009年10月，陽光采石場接受處罰，并委托吉安市水利水電規(guī)劃設(shè)計院編制《陽光采石場項目水土保持方案報告書》，承諾至方案服務(wù)期2015年，擾動土地整治率達96.4%，水土流失總治理度87.5%，土壤流失控制比為1.0，攔渣率95%，林草植被恢復(fù)率95.3%。“一石激起千層浪”，2010年，該區(qū)共編報水土保持方案4份，其中1份方案屬市重點調(diào)度項目，填報水土保持方案報告表20份，編報率達100%。

重治理：青山綠水富民靚區(qū)

    每臨夏日夜晚，青原區(qū)市民結(jié)伴成群前往廣場休閑娛樂，有的漫步在小道上，享受茂密樹蔭帶來的陰涼，有的在露天舞臺上，盡情地玩耍、滑旱冰，有的隨著歡快音樂跳起健身舞……近年來，該區(qū)按照“以人為本、還綠給民”的思路，投資1.16億元，將區(qū)行政中心周邊440余畝黃金地段，打造成融合廬陵文化、生態(tài)文化、新城市文化的正氣廣場、文山公園。同時，該區(qū)更加注重城市綠化美化，清荒補綠、拆圍還綠、破墻透綠、見縫插綠，對城區(qū)進行全方位綠化美化：濱江新區(qū)路網(wǎng)道路綠化路段面積135畝，栽植景觀樹8372株，栽植灌木30萬余株；文山公園栽種苗木2萬多株，正氣廣場栽種名貴大樹700多棵。目前，該區(qū)城區(qū)綠化面積5827畝，綠化率達37%以上。據(jù)該區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人介紹，占地1600畝的濱江新區(qū)濕地公園正緊張建設(shè)中，屆時給人展示的是“河為脈，水為魂”的生態(tài)文化。
    近兩年，青原區(qū)天玉鎮(zhèn)流坊村農(nóng)民李偉親整日笑容滿面，在自家的農(nóng)家樂餐館里，熱情接待來到景天花卉苗木基地享受農(nóng)家樂的市民?！暗竭@里游玩的城里人越來越多，節(jié)假日更加繁忙，十來個包廂座無虛席?！崩顐ビH偷閑跟筆者聊天，2006年，靠種植花卉苗木致富的全國勞動模范、流坊村黨支部書記李友禮無償提供花卉苗木和種植技術(shù)，發(fā)動村民以荒山荒地合伙經(jīng)營，成立流坊村花卉苗木協(xié)會，創(chuàng)建景天花卉苗木基地。目前，該基地規(guī)模已發(fā)展到6000余畝，培育出油茶、桂花、紅葉石楠、杜鵑等多個品牌，輻射帶動周邊6個村，農(nóng)民人均增收1000多元。近年來，該區(qū)按照“多渠道融資、多元化治理、多主體經(jīng)營、多途徑發(fā)展”的治理機制，公開招標(biāo)、拍賣、租賃、承包，落實果業(yè)基地、高產(chǎn)油茶大戶、杉樹造林大戶等40余家，累計治理面積13.81萬畝，實現(xiàn)森林覆蓋率63.57%。

富規(guī)劃：科學(xué)謀劃繪就宏圖

    近年來，青原區(qū)秉承“富規(guī)劃、大建設(shè)”的理念，加大水土流失治理投入，聘請市水利局專家對境內(nèi)水土流失重點防治區(qū)富灘項目區(qū)60平方公里國土面積進行規(guī)劃，編制富灘項目區(qū)水土保持小流域綜合治理項目實施方案，以及蜀源、蔡坊、施家邊、境頭四條小流域的初步設(shè)計方案，項目規(guī)劃投資2000多萬元。規(guī)劃實施后，該區(qū)水土流失率將下降6個百分點，惠及群眾2.3萬人。今年1月14日，江西省委書記蘇榮同志在視察青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)時，就加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。青原區(qū)緊緊抓住這一重要機遇，落實專人負(fù)責(zé)，組織專門力量，精心包裝“母親河”——富水河流域東固項目區(qū)水土保持項目，編制富水河流域綜合治理規(guī)劃，計劃投資2823.7萬元，東固畬族鄉(xiāng)19個村委會1.9萬人群眾將從中受益，其中畬族人口5203人。

    江西省吉安市青原區(qū)水務(wù)局  劉茂林