立足機修梯田 推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)

    秦安縣千戶梁機修梯田示范點距秦安縣城18公里，涉及千戶鄉(xiāng)的千戶、吊灣、川珠、周灣、老山、天城堡、四坪7個行政村16個自然村，2701戶11730人?？偢孛娣e21256畝，人均1.8畝，2009年完成梯田面積6600畝，梯田累計面積達16300畝，占宜修梯田坡耕地面積17988畝的90.61%，區(qū)域內(nèi)7個行政村全部實現(xiàn)了梯田化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了根本改善。

    2009年，秦安縣依托甘肅省500萬畝梯田建設工程，按照“五項原則”(統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各投其資、各負其責)，通過縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地整理、農(nóng)田水利、扶貧整村推進、中低產(chǎn)田改造、林果基地建設、交通通達、全膜玉米等6個部門的7個項目，整合資金773.8萬元，從三個保證（時間、資金、機械）、四個到位（宣傳發(fā)動、組織領導、技術服務、驗收考核）和五個創(chuàng)新（機修梯田運行管理機制、長效投入保障機制、競爭激勵機制、群眾參與建設機制、創(chuàng)新部門協(xié)作機制）上加大梯田建設行政推促力度，水保部門最大限度地發(fā)揮專業(yè)人才多、技術力量雄厚的優(yōu)勢，對各項目全方位、全過程開展技術指導與服務，全力打造完成千戶梁高標準水平梯田6600畝，項目區(qū)水土流失得到有效控制。

    秦安縣是全省有名的林果大縣，在確保糧食安全的前提下，為了綜合開發(fā)利用梯田資源，實現(xiàn)梯田效益的最大化，秦安縣6個部門共識共動，樹立起“一盤棋”思想，結合千戶梁當?shù)貙嶋H和農(nóng)民意愿，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，以梯田建設為依托，明確提出“五個思路”(梯田建設夯基礎、林果基地興產(chǎn)業(yè)、小水工程增效益、綜合治理求發(fā)展、山川秀美奔小康)，推動項目建設科學發(fā)展，堅持“五個結合”（梯田建設與產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結合、與全膜玉米雙壟溝播種植相結合、與集雨節(jié)灌相結合、與扶貧整村推進相結合、與測土配方示范相結合），走“梯田搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲”的路子，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設，充分利用去秋今春果椒建園黃金時機，實施完成“七項任務”(新修梯田內(nèi)栽植優(yōu)質(zhì)蘋果6800畝，并力爭在三至五年內(nèi)將項目區(qū)建成萬畝無公害蘋果生產(chǎn)基地；套種全膜玉米（洋芋或黃豆）5500畝，即時實現(xiàn)收益最大化；新建集雨場7500平方米，區(qū)域內(nèi)布設集雨節(jié)灌水窖400眼；實施扶貧整村推進3村；通達、通暢工程硬化路面4.7公里，栽植行道樹4700株；新修、整修農(nóng)機路39.5公里)，穩(wěn)步實現(xiàn)“四化”目標(坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)林果化、耕作精細化)，現(xiàn)區(qū)域內(nèi)已形成路成網(wǎng)、田成方、林成片的格局，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益明顯提高，初步建立起“梯田+節(jié)灌+林果+全膜+新農(nóng)村建設”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收探索出了經(jīng)驗和方法。

    總之，秦安縣千戶鄉(xiāng)通過梯田建設，促使千戶鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉變，減輕了群眾勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)率，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)打下了良好的基礎，為今后全縣梯田建設及綜合開發(fā)利用樹立了榜樣，積累了經(jīng)驗，產(chǎn)生了顯著的輻射帶動效應。