立足機(jī)修梯田 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

    秦安縣千戶梁機(jī)修梯田示范點(diǎn)距秦安縣城18公里，涉及千戶鄉(xiāng)的千戶、吊灣、川珠、周灣、老山、天城堡、四坪7個(gè)行政村16個(gè)自然村，2701戶11730人?？偢孛娣e21256畝，人均1.8畝，2009年完成梯田面積6600畝，梯田累計(jì)面積達(dá)16300畝，占宜修梯田坡耕地面積17988畝的90.61%，區(qū)域內(nèi)7個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了梯田化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了根本改善。

    2009年，秦安縣依托甘肅省500萬畝梯田建設(shè)工程，按照“五項(xiàng)原則”(統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各投其資、各負(fù)其責(zé))，通過縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地整理、農(nóng)田水利、扶貧整村推進(jìn)、中低產(chǎn)田改造、林果基地建設(shè)、交通通達(dá)、全膜玉米等6個(gè)部門的7個(gè)項(xiàng)目，整合資金773.8萬元，從三個(gè)保證（時(shí)間、資金、機(jī)械）、四個(gè)到位（宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、驗(yàn)收考核）和五個(gè)創(chuàng)新（機(jī)修梯田運(yùn)行管理機(jī)制、長效投入保障機(jī)制、競爭激勵(lì)機(jī)制、群眾參與建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新部門協(xié)作機(jī)制）上加大梯田建設(shè)行政推促力度，水保部門最大限度地發(fā)揮專業(yè)人才多、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各項(xiàng)目全方位、全過程開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，全力打造完成千戶梁高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田6600畝，項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制。

    秦安縣是全省有名的林果大縣，在確保糧食安全的前提下，為了綜合開發(fā)利用梯田資源，實(shí)現(xiàn)梯田效益的最大化，秦安縣6個(gè)部門共識(shí)共動(dòng)，樹立起“一盤棋”思想，結(jié)合千戶梁當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民意愿，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以梯田建設(shè)為依托，明確提出“五個(gè)思路”(梯田建設(shè)夯基礎(chǔ)、林果基地興產(chǎn)業(yè)、小水工程增效益、綜合治理求發(fā)展、山川秀美奔小康)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”（梯田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合、與全膜玉米雙壟溝播種植相結(jié)合、與集雨節(jié)灌相結(jié)合、與扶貧整村推進(jìn)相結(jié)合、與測(cè)土配方示范相結(jié)合），走“梯田搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲”的路子，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分利用去秋今春果椒建園黃金時(shí)機(jī)，實(shí)施完成“七項(xiàng)任務(wù)”(新修梯田內(nèi)栽植優(yōu)質(zhì)蘋果6800畝，并力爭在三至五年內(nèi)將項(xiàng)目區(qū)建成萬畝無公害蘋果生產(chǎn)基地；套種全膜玉米（洋芋或黃豆）5500畝，即時(shí)實(shí)現(xiàn)收益最大化；新建集雨場(chǎng)7500平方米，區(qū)域內(nèi)布設(shè)集雨節(jié)灌水窖400眼；實(shí)施扶貧整村推進(jìn)3村；通達(dá)、通暢工程硬化路面4.7公里，栽植行道樹4700株；新修、整修農(nóng)機(jī)路39.5公里)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)(坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)林果化、耕作精細(xì)化)，現(xiàn)區(qū)域內(nèi)已形成路成網(wǎng)、田成方、林成片的格局，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益明顯提高，初步建立起“梯田+節(jié)灌+林果+全膜+新農(nóng)村建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收探索出了經(jīng)驗(yàn)和方法。

    總之，秦安縣千戶鄉(xiāng)通過梯田建設(shè)，促使千戶鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，減輕了群眾勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)，為今后全縣梯田建設(shè)及綜合開發(fā)利用樹立了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了顯著的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。