陜西省府谷縣監(jiān)督站扎實(shí)開展能力建設(shè)活動(dòng)
來(lái)源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章 【字體】 大 中 小
根據(jù)水利部《關(guān)于開展大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理能力建設(shè)巡視活動(dòng)的通知》(辦水保[2010]98號(hào))要求和黃委會(huì)“黃水保[2010]3號(hào)”文件的統(tǒng)一安排,黃委晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督局于2010年7月18日,組織榆林市水土保持監(jiān)督總站,對(duì)水利部監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣陜西省榆林市府谷縣的水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)開展情況進(jìn)行了巡視督導(dǎo)。巡視組通過(guò)查看檔案資料、查驗(yàn)監(jiān)督執(zhí)法取證設(shè)備、召開座談會(huì)等方式詳細(xì)了解了府谷縣水土保持監(jiān)督站的能力建設(shè)開展情況。
府谷縣水土保持監(jiān)督站建立于1988年,十幾年來(lái)通過(guò)黃委會(huì)水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)、水利部國(guó)家重點(diǎn)防治縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng),逐步規(guī)范了全縣的水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作,現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法人員50多人。在本次能力建設(shè)活動(dòng)中,陜西省水保局在榆林市召開了能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)全省能力建設(shè)試點(diǎn)縣的能力建設(shè)做了統(tǒng)一安排,榆林市水土保持監(jiān)督總站要求各縣制定具體實(shí)施方案。府谷縣水土保持監(jiān)督站按照省市安排,積極開展能力建設(shè)活動(dòng)要求的各項(xiàng)工作。一是制定實(shí)施方案,有計(jì)劃地開展工作。按照水利部能力建設(shè)要求制定實(shí)施方案,成立了縣主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定計(jì)劃,申請(qǐng)專項(xiàng)資金,使能力建設(shè)活動(dòng),有計(jì)劃、有組織、有資金等保障措施。二是抓住機(jī)遇培訓(xùn)學(xué)習(xí),在工作中學(xué)習(xí),在工作中培訓(xùn)。派出多名業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)的能力建設(shè)培訓(xùn),再以業(yè)務(wù)骨干為主開展內(nèi)部輪訓(xùn),使全體監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到普遍提高。三是申請(qǐng)資金加強(qiáng)裝備建設(shè),美化辦公環(huán)境。在原有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上,利用能力建設(shè)活動(dòng)契機(jī),增加了電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)、測(cè)量?jī)x器、執(zhí)法車等監(jiān)督執(zhí)法取證工具。辦公場(chǎng)地重新裝修美化,內(nèi)部管理制度、社會(huì)窗口規(guī)范性文件裝裱上墻,接收社會(huì)監(jiān)督,利于工作人員學(xué)習(xí)執(zhí)行。四是修訂補(bǔ)充規(guī)范性文件,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法。通過(guò)多年執(zhí)法管理,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了相關(guān)地方配套法規(guī)規(guī)范性文件,使水土保持方案報(bào)告書(表)審批成為項(xiàng)目審批單位的支持性文件,保證了水土保持監(jiān)管的提前介入。五是開展“三個(gè)面向”宣傳,積極尋求支持。利用6.29水土保持法頒布實(shí)施紀(jì)念日,開展形式多樣、內(nèi)容通俗的宣傳工作,在重大活動(dòng)中邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加宣傳活動(dòng);編排水土保持法宣傳小劇目,在集會(huì)、廣場(chǎng)、劇院演出宣傳;印刷水保法規(guī)匯編、標(biāo)語(yǔ),在生活用品上印制水保標(biāo)語(yǔ)向群眾宣傳。這樣真正做到了向生產(chǎn)建設(shè)單位、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝罕姷摹叭齻€(gè)面向”宣傳,得到政府和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)建設(shè)單位的認(rèn)可和大力支持。六是強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作。認(rèn)真開展“三同時(shí)”制度落實(shí)監(jiān)督檢查,對(duì)全縣境內(nèi)6家國(guó)家級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、15家蘭炭場(chǎng)、54家整合煤礦等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,宣傳水保法規(guī),積極開展技術(shù)咨詢服務(wù);查處違法案件,威懾不法行為,使全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率達(dá)到98%,審批率99%,合格率達(dá)到85%以上,規(guī)費(fèi)征收率達(dá)到100%。七是樹立典型示范推廣,返還治理宣傳促動(dòng)。利用能力建設(shè)活動(dòng)的有利形勢(shì),樹立一家大型企業(yè)為樣板,并作為返還治理的重點(diǎn)項(xiàng)目,投資3000萬(wàn)元恢復(fù)治理項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及影響區(qū)。這一舉動(dòng),在全縣影響極大,宣傳效果明顯,企業(yè)主動(dòng)開展水土保持生態(tài)建設(shè),有力推進(jìn)了府谷縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作。
能力建設(shè)活動(dòng)開展以來(lái),府谷縣水保監(jiān)督站全體人員的監(jiān)督執(zhí)法水平得到提升,取證設(shè)備進(jìn)一步加強(qiáng),促進(jìn)了府谷生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,促進(jìn)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作,整體推進(jìn)了府谷縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作。
晉陜蒙接壤地區(qū)水保監(jiān)督局 張永江
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