為更好地策應(yīng)“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，全面推進(jìn)綠色生態(tài)贛州建設(shè)步伐，從2010年起，江西省贛州市委、市政府決定對(duì)全市18個(gè)縣（市、區(qū)）政府生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。根據(jù)《贛州市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）政府實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)綜合考核評(píng)價(jià)的通知》文件精神，考核評(píng)價(jià)體系涵蓋生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)鄉(xiāng)村等11個(gè)項(xiàng)目50個(gè)指標(biāo)。其中將開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入了各縣（市、區(qū)）政府生態(tài)文明建設(shè)綜合考核評(píng)價(jià)體系，促使各級(jí)政府高度重視水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。贛州市水土保持局制定了具體的實(shí)施細(xì)則，主要做法是：
    一是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率分市、縣（區(qū)）兩級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容主要包含公路、礦山、水利、電力、工業(yè)園、房地產(chǎn)、規(guī)模采石取土等七大類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的申報(bào)率、實(shí)施率及驗(yàn)收率。要求各縣（市、區(qū)）要緊緊抓住這一契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)水土預(yù)防監(jiān)督管理工作，全面提升水土保持監(jiān)督管理能力；同時(shí)還要求必須在每年的12月底前完成對(duì)本地公路、礦山、水利、電力、工業(yè)園、房地產(chǎn)、規(guī)模采石取土等基礎(chǔ)資料的調(diào)查、審定和上報(bào)工作，基礎(chǔ)資料上報(bào)必須遵守實(shí)事求是原則，不瞞報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)，對(duì)發(fā)生瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和弄虛作假等違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消評(píng)比資格并通報(bào)批評(píng)。
    二是考核評(píng)價(jià)采取百分制考核。水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率按40：20：40的比例計(jì)算得分，即水土保持方案申報(bào)率達(dá)90%以上的得滿(mǎn)分40分，每低于90%一個(gè)百分點(diǎn)扣1分；水土保持方案實(shí)施率達(dá)80%以上的得滿(mǎn)分20分，每低于80%一個(gè)百分點(diǎn)的扣1分；水土保持方案驗(yàn)收率達(dá)70%以上的得滿(mǎn)分40分，每低于70%一個(gè)百分點(diǎn)的扣1分。下一年度初結(jié)合全市生態(tài)文明建設(shè)綜合考核進(jìn)行水土保持“三率”的考核評(píng)價(jià)。
    三是上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促整改。贛州市建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)水土保持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法定期巡查機(jī)制，市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)每月定期一次深入全市18個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展執(zhí)法巡查，協(xié)助、配合各縣（區(qū)）開(kāi)展對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，同時(shí)按照水土保持方案“三率”要求，對(duì)未申報(bào)水土保持方案的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，督促其編報(bào)水土保持方案；對(duì)未落實(shí)水土保持設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，限期落實(shí)水土保持各項(xiàng)措施；對(duì)未申報(bào)水土保持設(shè)施驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，督促其按要求提交工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)報(bào)告，按照項(xiàng)目管理權(quán)限申請(qǐng)水土保持主管部門(mén)驗(yàn)收。同時(shí)加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處各種水土保持違法活動(dòng)，通過(guò)市、縣兩級(jí)水土保持聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法，提高縣級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)，避免了地方政府及領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)水土保持執(zhí)法的突出問(wèn)題。
    四是建立檔案，實(shí)行月報(bào)制度。要求市、縣（區(qū)）水土保持局將每一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐一建立檔案，把水土保持方案審批情況（申請(qǐng)書(shū)、批復(fù)文件和水土保持方案報(bào)告書(shū)表等）、水土保持設(shè)施實(shí)施情況（圖片、文字說(shuō)明等）、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況（申請(qǐng)書(shū)、批文、工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)報(bào)告等）歸檔管理；同時(shí)實(shí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理月報(bào)告制度，各縣（市、區(qū)）水保局要將上月開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率及驗(yàn)收率等情況上報(bào)市水土保持局，市水保局匯總后在市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

    江西省信豐縣水土保持局 郭和生