甘肅省安定區(qū)水土保持綜合治理十年扶貧開發(fā)成效顯著

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-20 打印本文章【字體】大中小

　　2010年以來(lái)，安定區(qū)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，按照“山頂荒山種樹、坡地退耕種草、山腰梯田種薯、山底打壩蓄水、家家種草養(yǎng)畜、戶戶沼氣配套、村村道路暢通、人人增收致富”的模式緊抓西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以“發(fā)展抓項(xiàng)目”為支撐，大力實(shí)施梯田建設(shè)、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、黃土高原淤地壩試點(diǎn)工程、水?？萍际痉秷@區(qū)工程，累計(jì)完成總投資1.4億元，其中國(guó)家投資0.87億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和群眾生活水平大有改善，人民生活水平向初級(jí)型小康邁進(jìn)。

　　一是梯田建設(shè)實(shí)現(xiàn)了梯田化，圓了山區(qū)百姓的致富夢(mèng)。十年來(lái)安定區(qū)水保部門加大梯田建設(shè)力度，堅(jiān)持不懈“修梯田、集雨水、搞調(diào)整、興科技、增收入”，使種植結(jié)構(gòu)日趨合理，馬鈴薯、畜草、勞務(wù)輸出、旱作農(nóng)業(yè)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2003年全區(qū)提前一年實(shí)現(xiàn)了梯田化，2004年通過(guò)了省梯田化區(qū)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2009年，順利通過(guò)了國(guó)家水利部國(guó)家梯田模范縣區(qū)的驗(yàn)收。十年來(lái)，新修梯田34萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到161萬(wàn)畝，農(nóng)村人均達(dá)到4.3畝。據(jù)測(cè)算，一畝梯田可比坡地增產(chǎn)馬鈴薯1000斤，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格就能增收300元。梯田建設(shè)真正使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠，支撐了全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入快速增長(zhǎng)，圓了山區(qū)群眾的致富夢(mèng)。

　　二是小流域綜合治理與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為主線，以小流域?yàn)閱卧?，“荒山整地種檸條、坡地退耕還苜蓿、梯田整薯種洋芋、家家戶戶抓養(yǎng)殖”，山、水、田、林、草、路、電綜合配套，糧、果、菜、畜、藥全面發(fā)展，種、養(yǎng)、產(chǎn)、加、銷綜合開發(fā)，大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，創(chuàng)立了“種草養(yǎng)畜—沼氣肥田—增收致富—改善環(huán)境”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)路子，十年來(lái)，新增治理水土流失面積733.5平方公里，累計(jì)達(dá)到2318平方公里，治理程度達(dá)70%，林草覆蓋率達(dá)到32%。建成小流域壩系2條，新建淤地壩104座，架起了四通八達(dá)的鄉(xiāng)村道路，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通汽車、村村通農(nóng)用車”的目標(biāo)?，F(xiàn)有綜合治理工程每年可攔泥1200多萬(wàn)噸，攔泥效益為59%，攔蓄徑流能力4700萬(wàn)噸，蓄水效益為65%。

　　三是水保預(yù)防監(jiān)督體系逐步完善，有效保護(hù)了建設(shè)成果。堅(jiān)持依法行政，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，制定了一系列管理制度，嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線制度，走法制化、規(guī)范化管理的軌道。在水保預(yù)防監(jiān)督方面，嚴(yán)厲查處鐵、公路沿線、重點(diǎn)治理區(qū)和封禁管護(hù)區(qū)的人為水土流失案件，有效監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案的編制與實(shí)施。共查處毀林開荒案件57起，收繳規(guī)費(fèi)56萬(wàn)元，編制水保方案40個(gè)，審批水保方案35個(gè)。從2003年開始，全區(qū)全面實(shí)行封禁，有效地保護(hù)了水土資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。

　　四是積極探索和創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，提升了綜合治理的速度和質(zhì)量。安定區(qū)積極探索農(nóng)村“一事一議”和群眾義務(wù)投勞投工等機(jī)制，通過(guò)多方籌資、社會(huì)幫扶、全民聯(lián)動(dòng)等方式開展水土保持工作，在工程建設(shè)中，充分發(fā)揮中央資金的主導(dǎo)性作用，采取財(cái)政擠一點(diǎn)、部門投一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人籌一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措資金搞項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展，做到了“群眾事、群眾議、群眾辦、群眾管”，走出了一條“群眾貸款——機(jī)修梯田——改善環(huán)境——種植馬鈴薯——增加收入”的新路子，為大面積機(jī)修梯田注入了活力。據(jù)測(cè)算，機(jī)修梯田每公頃的成本為5250元左右，比人工梯田費(fèi)用低50%。由于老百姓自愿將陡坡耕作地進(jìn)行植樹造林種草，發(fā)展林果業(yè)，動(dòng)員黨員干部、市區(qū)各單位開展義務(wù)植樹折合資金1000多萬(wàn)元，引進(jìn)全國(guó)農(nóng)行、浙江金華市等捐助生態(tài)建設(shè)資金近2000萬(wàn)元，在鳳翔、巉口、花岔、松川等重點(diǎn)片帶和重點(diǎn)流域采用喬灌草混交方式，完成了大面積整地造林種草工程，提高了工程的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（甘肅省安定區(qū)水利水保局梁旭供稿、省水保局組宣科編輯）

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