上猶縣皮鞘坑鉛礦和上猶縣絲毛坳銅礦是上個世紀八十年代末開始開采的兩個金屬礦。一直以來，兩礦都是由20多個業(yè)主分散集資辦理相關證照，管理十分混亂，開采選礦工藝也比較粗糙落后，亂開亂挖現(xiàn)象隨處可見，大大小小幾十個小坑口，廢棄渣石隨意堆放現(xiàn)象也因此普遍存在，人為水土流失現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然該縣水保執(zhí)法人員也經(jīng)常深入上述兩礦開展執(zhí)法巡查工作，查處了多起水土流失違法案件，并責成礦業(yè)主辦理了水土保持方案編制審批手續(xù)，且修建了部分水保設施。但由于管理上的漏洞，水土保持“三同時”制度難以得到有效落實，水保方案流于形式。
    為了徹底地從根本上改變這一現(xiàn)狀，上猶縣對上述兩礦進行了整合，根據(jù)《贛州市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作實施方案》和《關于印發(fā)<上猶縣大棚山鎢礦區(qū)資源開發(fā)整合實施方案>的通知》要求，統(tǒng)一由贛州市海鑫礦業(yè)有限公司對上述兩礦進行收購。收購后，該公司依據(jù)市縣整合方案要求，積極組織人力、物力、財力，開展對兩礦山的整改整合工作，重新辦理了水土保持方案編制審批手續(xù)，并根據(jù)審批水保方案的要求抓緊時間搞好水土保持設施的建設工作。
    2011年4月26日至4月27日，應公司的邀請，由縣領導帶隊組織水保、地礦、環(huán)保、安監(jiān)及公安等部門，深入礦區(qū)根據(jù)部門各自的職能，組織開展礦山的整合整改初驗工作。從初驗的結(jié)果來看，兩礦山被統(tǒng)一收購后，水土保持工作管理比較規(guī)范，能夠按照要求積極地開展礦山的生態(tài)環(huán)境治理工作，修復和重新修建了一部分水保設施，人為水土流失現(xiàn)象明顯減輕，但和新形勢下水土保持工作的要求還有一定的差距。為此，該縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員根據(jù)水保部門的職能，按照新《水土保持法》的要求，向贛州市海鑫礦業(yè)有限公司提出繼續(xù)整改的意見和建議。
    一是搞好現(xiàn)有已建成的水土保持設施的管護工作，充分發(fā)揮其水土保持功能；二是按照已批復水保方案的要求，繼續(xù)完建好水土保持設施；二是對歷史遺留的棄土棄渣，要逐步進行妥善處理，并做好植被恢復的計劃；三是要向水保部門定期報送礦山水土保持工作開展情況。

    上猶縣水土保持局  黃衛(wèi)