隨著環(huán)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)石油開發(fā)建設(shè)逐年增多，造成水土流失日益增大，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損。依托“十二五”規(guī)劃，結(jié)合新《水土保持法》規(guī)定，環(huán)縣水保局監(jiān)督監(jiān)測站進(jìn)一步健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實水保執(zhí)法人員，完善各項管理制度，嚴(yán)格審核開發(fā)建設(shè)項目申報表，監(jiān)督水保方案編制落實，以執(zhí)法成效提高水保監(jiān)督管理職能，主要做法有：
    一、重視水土保持監(jiān)督工作。將水土保持監(jiān)督管理工作列入議事日程，與分管領(lǐng)導(dǎo)鑒定責(zé)任書，實行年度考核“一票否決”制，提高執(zhí)法、監(jiān)督管理能力。進(jìn)一步充實監(jiān)督工作人員，保證一支精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的專門從事水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
    二、提高水保執(zhí)法隊伍素質(zhì)。定期組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。做到準(zhǔn)確理解法律，自覺遵守法律，正確運(yùn)用法律。
    三、強(qiáng)化宣傳提高民眾意識。采用多種形式廣泛宣傳水土保持法律、法規(guī)，使廣大人民群眾懂法、守法。一是積極向政府主管領(lǐng)導(dǎo)宣傳水土保持監(jiān)督執(zhí)法的重要性和水土流失的危害性，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；二是針對廣大干部群眾，在縣城街道、國道211線、二毛公路、楊演公路主要交通干線懸掛宣傳橫幅，利用集日在世行項目區(qū)的曲子、天池、木缽、蒲河項目區(qū)的車道、毛井、盧家灣、石油開發(fā)集中的環(huán)城、八珠、曲子、四合原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙井子煤礦等重點開發(fā)區(qū)散發(fā)傳單6000份，印制宣傳冊600冊，計劃接受宣傳教育達(dá)到20000人次以上。三是針對開發(fā)建設(shè)項目，在執(zhí)法過程中，向業(yè)主講解水土保持法律法規(guī)，及慶水保發(fā)[2007]26號文件“慶陽市發(fā)展和改革委員會、慶陽市水土保持管理局關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理的實施意見”、慶政辦發(fā)[2007]245號文件“關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持的通知”等地方性文件精神，幫助他們學(xué)法、懂法，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)中的水土保持意識，使他們明白在生產(chǎn)建設(shè)活動中哪些行為是違反水土保持法規(guī)的，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，怎樣辦才不違法，真正理解“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”的原則。
    四是抓好水土保持方案編制。依法對環(huán)縣境內(nèi)涉及開發(fā)建設(shè)項目的縣交通局、煤炭局、國土資源管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、水務(wù)局、石油辦、揚(yáng)黃管理局、長慶油田第二采油廠、第七采油廠、超低滲透油藏第四項目部、鉆井二公司等11個單位發(fā)送了督辦通知，對凡大于1公頃的公路、煤礦、壩系等項目，依法督促建設(shè)單位落實整改措施，要求限期編制水土保持方案。對一些開發(fā)建設(shè)單位有法不依、不積極編報水土保持方案，未經(jīng)審批水土保持方案擅自開工建設(shè)、水土保持“三同時”制度不落實，不繳納水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)，生產(chǎn)建設(shè)過程中存在嚴(yán)重的水土流失隱患和生態(tài)安全等問題的縣鄉(xiāng)公路、煤炭開發(fā)項目進(jìn)行重點督察調(diào)查。
    環(huán)縣水保局宣教股供稿、甘肅省省水保局組宣科編輯