今年是“十二五”開局之年，天水市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，堅持“政府推動、部門聯(lián)動、項目帶動、利益驅(qū)動”的原則，實行多方籌資、全部機(jī)修的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范項目管理，提高服務(wù)水平，梯田建設(shè)進(jìn)展順利。今年省上下達(dá)梯田建設(shè)任務(wù)27.19萬畝。天水市計劃完成優(yōu)質(zhì)梯田30萬畝，建設(shè)2萬畝以上示范點2個，萬畝以上示范點12個，5000畝以上示范點4個，千畝以上點26個，創(chuàng)建張家川梯田化重點縣、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個梯田化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個梯田化村。截至目前，全市共完成梯田8.34萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的31%，占市計劃任務(wù)的28%。其主要做法有：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，加大行政推動力度。天水市各級政府將梯田建設(shè)納入了政府目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一票否決制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究解決項目資金整合問題；分管領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線，現(xiàn)場檢查，促進(jìn)度、查質(zhì)量；業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員采取定點包片，責(zé)任到人的辦法，認(rèn)真做好技術(shù)服務(wù)工作。
    二是整合項目，多方籌資，健全梯田建設(shè)投入保障體系。加強(qiáng)同發(fā)改、財政、國土、扶貧、農(nóng)綜等部門的協(xié)作，整合土地整理項目、退耕還林口糧田、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利等項目，規(guī)范“一事一議”程序，發(fā)動受益農(nóng)戶自籌等形式，不斷拓寬投資渠道，建立健全“國家投資為主，地方、群眾籌資為輔”的多元化、多渠道、多層次的梯田建設(shè)長效投入保障體系。
    三是整體推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)配套，充分發(fā)揮梯田示范點的質(zhì)量和效益。堅持以小流域為單元，整鄉(xiāng)整山整村集中連片，整體推進(jìn)的原則，將梯田建設(shè)與小型農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過統(tǒng)一規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)等措施，做到了坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)林果化，實現(xiàn)了梯田效益的最大化。
    四是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平。堅持“規(guī)劃先行、質(zhì)量第一，統(tǒng)籌兼顧、綜合開發(fā)”的原則，做到早規(guī)劃、早通知、早開工，在前一年秋季小麥播種之前，就配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時向農(nóng)戶發(fā)放《梯田建設(shè)通知書》，讓農(nóng)民做好作物倒茬安排。并以小流域為單元，打破鄉(xiāng)界、村界、地界，堅持整村、整梁、整流域推進(jìn)，對梯田建設(shè)進(jìn)行了一次性規(guī)劃設(shè)計，將任務(wù)一次性落實到鄉(xiāng)村和地塊，制定完成了年度梯田建設(shè)實施方案。同時，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成梯田建設(shè)工作督查組，經(jīng)常深入各施工現(xiàn)場，對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、機(jī)械組織等進(jìn)行督促檢查，掌握工作動態(tài)，確保了梯田建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
    （天水市水保局供稿、甘肅省水保局組宣科編輯）