“十一五”期間，四川達(dá)州市各級(jí)水土保持部門認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期水土保持工作的指導(dǎo)思想和方針政策，發(fā)動(dòng)組織項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾，以水土保持服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以保護(hù)和改善大巴山生態(tài)環(huán)境，以著力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，積極開展以小流域?yàn)閱卧纳剿锪致肪C合治理，為加強(qiáng)治理區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)治理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    1、工程建設(shè)情況
    “十一五”期間，全市共投入資金13958萬(wàn)元，投入勞力511萬(wàn)人，移動(dòng)土石方量1147萬(wàn)方，完成綜合治理水土流失面積547平方公里，占計(jì)劃的100%，其中：坡改梯3.15萬(wàn)畝，水保林 13.67萬(wàn)畝，經(jīng)果林6.84萬(wàn)畝，封禁治理30.28萬(wàn)畝，保土耕作31.71萬(wàn)畝，同時(shí)興修了一大批小型水利水保工程。
    2、主要建設(shè)成效
    通過(guò)實(shí)施以小流域?yàn)閱卧纳剿锪致肪C合治理，治理區(qū)面貌煥然一新，新的農(nóng)業(yè)綜合防護(hù)體系形成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，小流域經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平明顯提高，促進(jìn)了治理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。
    一是生態(tài)環(huán)境明顯改善。治理區(qū)水土流失面積由治理前的775.65km²下降到治理后的338.76km²，植被覆蓋率由治理前的33.84 %提高到治理后的41.64％，年減少土壤侵蝕量234.03萬(wàn)噸，年水資源涵養(yǎng)量8158.18萬(wàn)方。
    二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)實(shí)施水土保持綜合治理和以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的小型水利水保工程建設(shè)，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，形成了新的農(nóng)業(yè)綜合防護(hù)體系，增強(qiáng)和改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，改善了農(nóng)民人居環(huán)境、生存條件，為水土資源可持續(xù)利用和水土保持的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。
    三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各縣（市、區(qū)）積極鼓勵(lì)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力。萬(wàn)源市在改后的坡耕地上栽植甜櫻桃、脫毒馬鈴薯、西瓜，種植反季節(jié)蔬菜；宣漢縣在改后的坡耕地上栽植高產(chǎn)玉米、煙葉，渠縣在改后的坡耕地上栽植黃花、無(wú)花果；大竹縣在改后的坡耕地上栽植桃樹。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在治理水土流失、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的同時(shí)，又培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)了小流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    四是群眾收入大大增強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量增加1321.38萬(wàn)公斤，果品產(chǎn)量增加7393.31萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值由治理前的 241258.96萬(wàn)元增加到治理后的266432.07 萬(wàn)元，年人均純收入104元，減少貧困人口172人。
    五是解決群眾三難。萬(wàn)源市水保局針對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾飲水、行路、學(xué)生上學(xué)的“三難”問題。突出以人為本，以群眾利益無(wú)小事，關(guān)愛群眾是大事，水保服務(wù)三農(nóng)為目標(biāo)的發(fā)展思路，結(jié)合水土保持工程建設(shè)在治理區(qū)興建封閉式蓄水池、鋪設(shè)飲水管道、便民道路等方式。相繼解決了漆樹坪、往川壩、青龍咀等小流域3000人的飲水難、行路難、上學(xué)難，滿足了困擾當(dāng)?shù)厝罕姸嗄昶谂蔚脑竿?，深受?dāng)?shù)厝罕姎g迎。
    六是提高抗御自然災(zāi)害能力。 2006年5月下旬開始，特別是7月份以來(lái)，達(dá)州一直晴熱少雨，連續(xù)高溫天數(shù)是1959年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，居歷史第二位，高溫天氣一直在35～40度之間。到8月14日，高溫干旱造成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，494萬(wàn)人不同程度受災(zāi)，201萬(wàn)人、242萬(wàn)頭牲畜飲水困難，全市農(nóng)作物受災(zāi)39.58萬(wàn)hm²，成災(zāi)22.84萬(wàn)hm²，絕收4.55萬(wàn)hm²，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失13.076億元。但是，達(dá)縣的管村、九嶺、金檀等治理區(qū)，水保工程興建的蓄水池不僅大多數(shù)都有蓄水，而且發(fā)揮了重要的抗旱保苗作用。管村鎮(zhèn)的大梁村、高寨村搞水保工程時(shí)修建的10口蓄水池和一座石河堰蓄水總量達(dá)5000立方米，在旱情嚴(yán)重的情況下，抗旱保苗上百畝。
    四川省達(dá)州市水務(wù)局    馬仕林