2011年7月28日，省水利廳水土保持局會(huì)同平?jīng)鍪兴帘３志帧⑨轻紖^(qū)水土保持局組成驗(yàn)收組，對(duì)崆峒區(qū)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)進(jìn)行了初驗(yàn)。驗(yàn)收組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，查閱相關(guān)檔案和資料，聽取水土保持監(jiān)督管理建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)崆峒區(qū)水保局預(yù)防監(jiān)督能力建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。
崆峒區(qū)2009年被確立為全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來(lái)，高度重視此項(xiàng)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)總體方案”和“甘肅省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案”的“五完善”、“五到位”、“五規(guī)范”、“五健全”和進(jìn)一步提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收“三率”的工作目標(biāo)，扎實(shí)有效的開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。
    一是抓隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法管理體系進(jìn)一步完善。我區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督站于1992年5月組建成立，開展水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法及水土保持監(jiān)管能力建設(shè)工作以來(lái)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法體系逐步進(jìn)行了充實(shí)和完善，成立了崆峒區(qū)水保預(yù)防監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)水保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專職監(jiān)察員27人、兼職監(jiān)察員252人，基本建成了覆蓋全區(qū)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。較好地開展了技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的基礎(chǔ)性工作，先后舉辦多期水保監(jiān)察員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法律專家、相關(guān)學(xué)者授課，監(jiān)察員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到明顯提高。
    二是抓宣傳教育，全社會(huì)水保法規(guī)意識(shí)顯著增強(qiáng)。為了搞好宣傳，幾年來(lái)我們投入了大量的人力物力，取得了顯著成效。將每年的6月定為水保國(guó)策宣傳月，將6月29日定為集中宣傳日，特別是今年3月1日新修訂《水土保持法》頒布實(shí)施后，市區(qū)聯(lián)合在人民廣場(chǎng)組織了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，散發(fā)水保法宣傳冊(cè)1000份、宣傳單8000份，播放電視宣傳語(yǔ)60余條，在交通要道投資建設(shè)固定宣傳牌2個(gè)。同時(shí)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)，結(jié)合科普宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村宣傳面。全區(qū)受教育人數(shù)累計(jì)達(dá)32萬(wàn)人（次），宣傳覆蓋面達(dá)80%以上，極大增強(qiáng)了全社會(huì)水保法規(guī)意識(shí)。
    三是抓配套建設(shè)，水保監(jiān)督管理日益規(guī)范。區(qū)政府制定頒布了《崆峒區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督暫行規(guī)定》，修訂完善了《崆峒區(qū)實(shí)施水土保持法辦法》、《崆峒區(qū)水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)征收、使用和管理辦法》、《崆峒區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》等配套法規(guī)。結(jié)合年度工作任務(wù)制定了《工作人員管理制度》和《工作人員“十不準(zhǔn)“制度》，建立了檔案專柜，實(shí)行一案一卷制，結(jié)案編排歸檔實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。同時(shí)，籌資30萬(wàn)元用于硬件建設(shè)，購(gòu)置了辦公自動(dòng)化設(shè)備，為做好預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作提供了有力支撐。
    四是抓權(quán)力落實(shí)，重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。編制了《崆峒區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃》，將全區(qū)劃分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)綜合治理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)三個(gè)水土保持預(yù)防監(jiān)督區(qū)域類型，并利用廣播電視進(jìn)行了公布。建立了公示公告制度、舉報(bào)制度、年檢制度、工作議事制度，年度工作報(bào)告制度。對(duì)自然、人為因素造成重大水土流失的案件（事件），實(shí)行公開舉報(bào)；針對(duì)西平鐵路、平?jīng)?50KV輸變電工程、平?jīng)鲭姀S二期工程、平?jīng)龊Ｂ菟鄰S建設(shè)工程等重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和磚廠、石料場(chǎng)、采沙場(chǎng)等26家重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)單位，開展年度大檢查，對(duì)“三同時(shí)”制度落實(shí)不力和隨意變更方案、隨意取土的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書，限期整改。截止6月底，全區(qū)累計(jì)共查處違法案件6宗、結(jié)案6宗，累計(jì)收繳兩費(fèi)達(dá)104.8萬(wàn)元，征繳率達(dá)80%以上，生產(chǎn)建設(shè)單位用于水土保持治理資金達(dá)1830萬(wàn)元。
    驗(yàn)收組認(rèn)為：崆峒區(qū)水土保持局水土保持預(yù)防監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、工作規(guī)范、基礎(chǔ)扎實(shí)、宣傳到位、檔案齊全。在水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了良好成效。按照“水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”得分98分，達(dá)到了驗(yàn)收要求，并對(duì)今后工作提出了寶貴的意見。同意崆峒區(qū)水土保持監(jiān)督管理能力通過(guò)初驗(yàn)，可申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
    （崆峒區(qū)水土保持局 馮耀華供稿，省水保局組宣科編輯）