近年來，贛榆縣水土保持工作克服監(jiān)督管理難，執(zhí)法能力弱等難題，充分整合社會(huì)各方面力量，嚴(yán)格執(zhí)法，全面提升水土保持監(jiān)督管理能力。
    一是健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為了強(qiáng)化水保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，一方面成立了縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)，另一方面在全縣范圍內(nèi)建立了水保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。本著“加強(qiáng)縣鎮(zhèn)，完善村點(diǎn)”的原則，縣水土保持監(jiān)督管理站配備專職水土保持監(jiān)督員10名，兼職6名，聘用了386名村水土保持監(jiān)督管護(hù)員，各村村委會(huì)主任兼任水土保持監(jiān)督管護(hù)員和鎮(zhèn)、村之間水土保持監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，基本形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
    二是加強(qiáng)各部門配合協(xié)作，齊抓共管。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)林、發(fā)改委等部門，規(guī)定所有申請(qǐng)采礦、采伐林木的單位和個(gè)人，申請(qǐng)和換發(fā)采礦許可證必須到縣水利局申請(qǐng)?zhí)顖?bào)水土保持手續(xù)，經(jīng)審查合格后，才能申辦采礦許可證?？h水利局水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗(yàn)、監(jiān)測，然后委托縣水土保持試驗(yàn)站編制水土保持方案報(bào)縣局審批，方案經(jīng)審查合格并繳納水土保持兩費(fèi)后發(fā)放水土保持合格證；所有在水利工程管理范圍和林區(qū)砍伐林木的，必須經(jīng)水行政主管部門同意并有水利部門審批的水土保持方案，才能辦理林木采伐許可證。
    同時(shí)，加強(qiáng)水利與發(fā)改、公安、國土、環(huán)保等部門的溝通配合，充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的優(yōu)勢，在部門協(xié)作上形成了相互配合機(jī)制，要求將水土保持方案審批作為生產(chǎn)建設(shè)、土地復(fù)墾等項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置條件, 對(duì)沒有水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、國土、工商等部門不予辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)，強(qiáng)化了水土保持方案在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)過程中的前置地位，有效提高了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率。至目前，全縣水土保持方案申報(bào)率達(dá)到90％，方案實(shí)施率達(dá)到95％，水土保持驗(yàn)收率達(dá)到74％，水土保持兩費(fèi)的依法征收也由以前的登門追收逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)單位主動(dòng)上門交納。
    三是加大水土保持案件查處。2011年以來，組織縣水利、國土、公安等部門開展了多起水土保持聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全縣水土保持重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦企業(yè)、磚瓦窯廠、開發(fā)建設(shè)以及土地復(fù)墾等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未辦理《水土保持方案合格證》的進(jìn)行停工整改，造成嚴(yán)重水土流失的，按照《水土保持法》進(jìn)行堅(jiān)決查處。一年來，共辦理水土保持審批項(xiàng)目79項(xiàng)，發(fā)放《水土保持方案合格證》72份。查處亂采濫挖水保違法案件9件，關(guān)閉取締無證企業(yè)4家。  
    江蘇省贛榆縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)  薛誠