2011年是水土保持法頒布實(shí)施的二十周年，也是新《水土保持法》頒布實(shí)施的第一年，一年來(lái)，為有效預(yù)防和制止各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失案事件的發(fā)生，該縣緊緊圍繞新《水土保持法》預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的法律精神，圍繞該縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”主戰(zhàn)略的實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展了各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督管理工作，并取得了顯著的成效：
    一是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率進(jìn)一步提高
    水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率的提高是有效預(yù)防和治理各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)由事后治理向事前預(yù)防，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，也是水土保持法賦予水保人的工作職責(zé)和權(quán)力，為切實(shí)搞好該縣各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的水土保持工作，提高各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率，真正使水土保持“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。該縣在平時(shí)的工作中，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合，及時(shí)掌握各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的信息，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)中可能造成的水土流失項(xiàng)目，及時(shí)督促相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理水土保持方案申報(bào)審批手續(xù)。上猶縣工業(yè)園是在原黃埠工業(yè)園基礎(chǔ)上擴(kuò)大發(fā)展起來(lái)的，黃埠工業(yè)園在2007年就辦理了水土保持方案申報(bào)審批手續(xù)，并按照方案的要求興建了擋墻、排水溝、植被綠化及其他各類水土保持設(shè)施，根據(jù)工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，該縣及時(shí)和園區(qū)進(jìn)行聯(lián)系和溝通，督促其在2011年重新辦理了水土保持方案申報(bào)審批手續(xù)。為確保批準(zhǔn)實(shí)施的水土保持方案的各項(xiàng)水土保持措施得到有效的落實(shí)，該縣監(jiān)督執(zhí)法人員經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)方案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促業(yè)主按方案的要求興建各類水土保持設(shè)施，并根據(jù)措施的落實(shí)情況，及時(shí)組織水土保持專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。
    2011年，該縣共辦理水土保持方案申報(bào)審批手續(xù)16項(xiàng)，其中省級(jí)審批一項(xiàng)，市級(jí)審批一項(xiàng)，縣級(jí)審批14項(xiàng)，審批項(xiàng)目的內(nèi)容涉及管道天然氣、工業(yè)園項(xiàng)目和房地產(chǎn)、辦公樓建設(shè)等項(xiàng)目，申報(bào)審批率為100%；16個(gè)已申報(bào)審批的項(xiàng)目（除一個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工外），開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目都能按方案的要求落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，落實(shí)率為100%；已開(kāi)展驗(yàn)收（含階段性驗(yàn)收）的縣級(jí)審批項(xiàng)目12個(gè)，驗(yàn)收率為85.7%。
    二、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化
    為做好2011年度生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理工作，有效預(yù)防和治理新的人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，有力推進(jìn)該縣“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，為生態(tài)上猶建設(shè)營(yíng)造良好 的發(fā)展環(huán)境。從年初開(kāi)始，該縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作人員就緊緊盯住新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，定期不定期地組織執(zhí)法人員深入贛崇高速公路，縣工業(yè)園和全縣的房地產(chǎn)、辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目大力開(kāi)展水土保持監(jiān)督檢查、水土保持技術(shù)指導(dǎo)、水土保持措施施工質(zhì)量考評(píng)和新《水土保持法》的宣傳教育工作等，督促項(xiàng)目業(yè)主按批復(fù)水土保持方案的要求完建各項(xiàng)水土保持設(shè)施，做好生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的水土保持工作。
    比如，通過(guò)水土保持法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，贛崇高速項(xiàng)目辦水土保持意識(shí)顯著增強(qiáng)，在贛崇高速上猶黃埠施工路段，由于沿途地形復(fù)雜，地質(zhì)穩(wěn)定差，工程建設(shè)對(duì)原地貌、土地和植被有一定的擾動(dòng)，為有效防止施工過(guò)程中水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，高速公路項(xiàng)目辦出于環(huán)境保護(hù)、水土保持和綠化美化工作，進(jìn)場(chǎng)不久就立馬進(jìn)行綠化招標(biāo)。在綠化隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，做到路基邊坡施工一個(gè)、成型一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、綠化一個(gè)，實(shí)現(xiàn)“帶綠施工”，防治水土流失，努力做到綠化工程與主體工程同步施工。上猶縣工業(yè)園是我縣2011年重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目之一，工程的開(kāi)挖動(dòng)土量比較大，稍不注意，就可能會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，針對(duì)這一情況，該縣指派專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促園區(qū)辦按照市水保局批復(fù)的水土保持方案落實(shí)擋渣墻、排水溝及邊坡綠化等各項(xiàng)水土保持措施。
    三、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范
    于此同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各類生產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，該縣按照水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作要求，將2011年度各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐一建立檔案，把各項(xiàng)目的水土保持方案審批情況（申請(qǐng)書(shū)、批復(fù)文件和水土保持方案報(bào)告書(shū)表等）、水土保持設(shè)施實(shí)施情況（圖片、文字說(shuō)明等）、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況（申請(qǐng)書(shū)、批文、工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)報(bào)告等）進(jìn)行了歸檔整理，將每個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理。
    上猶縣水土保持局  黃衛(wèi)