廣安市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會

 

廣安市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會現(xiàn)場
 

    11月21日上午，廣安市召開水土保持助推生態(tài)文明建設(shè)新聞發(fā)布會。

    近年來，廣安市堅(jiān)持把治水興水和加強(qiáng)水土保持工作作為推動高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)性全局性長遠(yuǎn)大計(jì)，全面助推生態(tài)文明建設(shè)。

     一是堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”。全市成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、各相關(guān)部門為成員的水土保持委員會，統(tǒng)籌推動區(qū)域內(nèi)水土保持工作。堅(jiān)持“管工程必須管水保”的原則，明確有關(guān)主管部門履行本行業(yè)水土保持監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化普法教育。3年來，共開展專項(xiàng)行動、聯(lián)合執(zhí)法20余次，檢查建設(shè)項(xiàng)目820個次，辦理水土保持方案302個，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1024萬元，查處水土保持違法行為11個，申請強(qiáng)制執(zhí)行2例。積極開展水土保持國策宣傳進(jìn)黨校試點(diǎn)活動，3年來共培訓(xùn)黨政干部2100余人次，建設(shè)實(shí)踐基地12處，編印教材5萬余冊，張貼宣傳畫12萬余張，接待外地學(xué)習(xí)考察人員60余場次。積極培育水保農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體285個，水保開發(fā)業(yè)主3099個,建立水保協(xié)會187個，會員7.9萬人，建成水保庭園1.25萬個。

    二是堅(jiān)持“精準(zhǔn)發(fā)力”。市政府先后審查通過了《廣安市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》、《廣安市水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》，把水土保持大示范區(qū)建設(shè)作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，將全市820個貧困村全部納入了示范區(qū)規(guī)劃，總投資65.3億元，規(guī)劃新建示范區(qū)40個、面積51.1萬畝。大力實(shí)施“111”環(huán)線工程，集中連片推進(jìn)水土保持示范區(qū)建設(shè)，共改造坡耕地累計(jì)48.6萬畝，年增產(chǎn)糧食達(dá)5589萬公斤，治理區(qū)人口環(huán)境容量每平方公里擴(kuò)大61人。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化示范帶動觀念，全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)83個、綠色基地210萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林面積4.23萬畝，建設(shè)柑桔基地3萬畝、蔬菜基地2.7萬畝、花卉藥材基地4.2萬畝、生態(tài)公益林134.5萬畝。

    三是堅(jiān)持“系統(tǒng)治理”。全面啟動國家第二批試點(diǎn)項(xiàng)目華鎣山區(qū)保護(hù)修復(fù)工程，集中治理石漠化、沉陷區(qū)96萬畝，建設(shè)鄉(xiāng)村公路1.2萬公里、便民路3.7萬公里，排灌溝渠5.6萬公里。采取PPP模式，持續(xù)推進(jìn)“潔凈水”；全面實(shí)施“河湖長制”，將河、庫、塘、堰、渠全部納入治理范圍。建成污水處理廠站165座、投運(yùn)132座、沼氣池29萬口，拆除關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場1300余家，清淤河道130公里，回收農(nóng)用膜4658噸，實(shí)施綠色防控面積208萬畝。積極探索“返租倒包”“土地入股”“訂單農(nóng)業(yè)”“土地銀行”等方式，幫助農(nóng)民增收。目前共建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)16個、示范村30個，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)基地117萬畝，建立康養(yǎng)中心70處，年接待游客300萬人，增加生態(tài)旅游收入22.6億元。

    下一步，全市將繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針，統(tǒng)籌融合山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)治理，遏制因不合理開發(fā)建設(shè)活動造成的人為水土流失，全面全過程加強(qiáng)水土資源保護(hù)和調(diào)配。

    一是圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略解決重點(diǎn)地區(qū)水土流失問題。通過水土保持山水田林路綜合配套，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域坡耕地水土流失綜合治理和水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，充分發(fā)揮水土保持在資源節(jié)約和高效利用、促進(jìn)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)作用基本功能，為重點(diǎn)地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的脫貧致富和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

    二是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治理理念，以市委五屆六次全會提出的建設(shè)“美麗廣安•宜居鄉(xiāng)村”為根本，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為目標(biāo)，圍繞鄉(xiāng)村振興工程推行生態(tài)清潔小流域建設(shè)。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，有效利用水土資源，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，全面助力新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

    三是多元化加大水土流失綜合治理資金投入。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府主導(dǎo)作用，各縣（市、區(qū)）黨委政府將水土保持工作納入年初財(cái)政預(yù)算，有效保障水土保持投入，大力加快水土流失治理步伐。積極鼓勵社會力量通過承包、租賃、股份合作等多種形式參與水土保持工程建設(shè)，充分發(fā)揮民間資本參與水土流失治理的導(dǎo)向作用。

    四是實(shí)施嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督管理制度。堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“先破壞、后治理、邊破壞、邊治理”的被動局面，將生態(tài)文明建設(shè)要求落到實(shí)處。嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大配套法規(guī)體系建設(shè)力度，用健全的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時”制度，對水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱和具有重要生態(tài)功能的區(qū)域?qū)嵭猩a(chǎn)建設(shè)活動管制。積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開展預(yù)防監(jiān)督“天地一體化”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)督檢查常態(tài)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和高效化。

    五是持續(xù)增強(qiáng)公眾水土保持意識。綜合運(yùn)用主流與新興媒體，豐富拓展宣傳形式與載體，主動面向各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、管理對象、社區(qū)公眾、中小學(xué)生開展形式多樣的宣傳教育，真正把水土保持教育納入國民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系。大力構(gòu)建宣傳教育平臺，積極推進(jìn)水土保持生態(tài)文明示范工程、水土保持科技示范園、水土保持教育社會實(shí)踐基地建設(shè)，在不同水土流失類型區(qū)形成一批典型示范效果好、宣傳教育功能強(qiáng)的平臺和窗口，為普及生態(tài)文明理念和科學(xué)知識，動員全社會參與水土保持、共建美麗廣安營造良好氛圍、創(chuàng)造有利條件。

    （廣安市水務(wù)局 提供 四川省水土保持局 審核）