為深入貫徹習近平總書記對福建省水土保持工作做出的“進則全勝、不進則退”重要批示精神，全面落實福建省委辦公廳、福建省政府辦公廳“關于進一步加強水土保持工作的意見”，近日，中共漳州市委辦公室、漳州市人民政府辦公室印發(fā)了《關于進一步加強水土保持工作的實施意見》。 

      《實施意見》主要由四個部分組成。

      一是明確了未來一個時期水土保持工作的主要目標。全市要在逐步消滅水土流失的基礎上，明確治理水土流失目標、任務、措施和成效。到2020年，全市要治理水土流失50萬畝（其中水利部門33.8萬畝，林業(yè)部門16萬畝，自然資源部門0.2萬畝），治理崩崗50個、果（茶）園坡耕地治理1.2萬畝，建設生態(tài)清潔小流域15條，有效提高水土流失區(qū)林草覆蓋率，重點水土流失區(qū)域減沙效益明顯，全市水土流失率從2015年的13.17%下降至11.5%以下，水土流失面積減少30萬畝以上，水土保持生態(tài)文明建設取得顯著成效。

      二是明確了轄區(qū)不同區(qū)域開展水土流失綜合治理目標、任務、措施和成效。針對不同區(qū)域的水土流失現(xiàn)狀和特點，明確“突出重點區(qū)域，落實‘二地（詔安縣和平和縣）攻堅’”、“突出典型流域，實施‘三個重點（南靖縣、長泰縣和華安縣）’”、“突出示范工程，開展全面治理”等“三個突出”，明確“攻堅縣”和“重點縣”治理水土流失的目標、任務、措施和成效，建造水土保持精品工程。

      三是明確了水土保持監(jiān)管的手段、措施、重點和要求，遏制新增水土流失。主要包括加強源頭預防保護、加大區(qū)域監(jiān)管力度、構建完善監(jiān)測體系三個方面內容。明確源頭保護的區(qū)域、措施，明確區(qū)域監(jiān)管的手段、方法、生產建設項目的水土保持法定義務以及管理重點和要求，逐級強化生產建設項目行業(yè)主管部門督查，對不履行水土保持法定義務的生產建設項目單位給予追責。要全方位加強水土保持執(zhí)法，嚴格落實水土保持行政執(zhí)法權力清單，重點查處各類造成水土流失的違法行為特別是未批先建、未驗先投等問題。同時也明確了生產建設單位的水土保持監(jiān)測主體責任。

      四是強化了部門的協(xié)作，形成工作推進合力。主要包括強化部門協(xié)作、加強政策引導、營造濃厚氛圍、加大資金投入等四個方面內容。進一步落實水土保持成員單位的水土流失防治職責；探索建立水土保持生態(tài)補償機制和建立水土流失損害賠償制度；推進重點區(qū)位商品經濟林贖買工作，嚴格限制陡坡開墾，探索出臺鼓勵民間資本參與水土流失治理的政策；加大宣傳推廣“長汀經驗”，鞏固提升和創(chuàng)建國家水土保持科技示范園和國家水土保持生態(tài)文明工程，增強全民水土保持觀念和意識；完善水土流失經費保障機制，加大水土保持專項資金投入力度，拓寬投融資渠道，鼓勵和引導社會力量參與水土保持，加快水土流失治理步伐。

      《實施意見》的出臺，是漳州市踐行“綠水青山就是金山銀山”等習近平生態(tài)文明思想的具體行動，是貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的重要舉措，是漳州市今后一個時期水土保持工作的指導性文件，將進一步加快漳州市水土流失綜合防治步伐，有力、有效推進和提升水土保持工作水平、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和美麗漳州建設。

      （福建省水利廳水?？萍继?nbsp; 供稿）