官興岔

花岔流域

葛家岔鎮(zhèn)康樂村梯田

稱溝驛鎮(zhèn)雙樂村梯田

青嵐山鄉(xiāng)大坪村梯田

東河流域綜合治理

      70年砥礪奮進，70年春華秋實。中華人民共和國成立以來的70年，是不斷創(chuàng)造偉大奇跡、徹底改變中華民族前途命運的70年，是沿著民族復(fù)興之路奮勇前行的70年。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中國特色社會主義事業(yè)總布局的戰(zhàn)略高度，對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一系列偉大的論斷，就像一座燈塔指引著千千萬萬安定人堅持“水保立區(qū)”戰(zhàn)略，在水土保持生態(tài)文明建設(shè)的道路上砥礪前行。

   立足區(qū)情，走出水保立區(qū)好路子

      定西是黃河文明的重要發(fā)祥地，遠在新石器時代，先民們就在這塊古老的土地上繁衍生息，創(chuàng)造了燦爛的遠古文明，而安定區(qū)則是這片古老土地上鑲嵌的一顆明珠。安定區(qū)境內(nèi)溝壑縱橫，梁峁起伏，山多川少，獨特的地理位置和深厚的地域文化積淀，形成了定西豐富多彩的自然景觀。這里雖然總流域面積達3638.7平方公里，但水土流失面積高達3306平方公里，占總面積的91%。這里干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境酷劣，自古便有“苦瘠甲于天下”之說。“種一坡、收一車、打一斗、煮一鍋”，曾是這片貧瘠土地上百姓廣種薄收、艱難困苦生活的真實寫照。為了從根本上改善生存條件，逐步擺脫貧困面貌，新中國成立以來，特別是改革開放以來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府始終把防治水土流失、改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為增強發(fā)展后勁的一項戰(zhàn)略性舉措，加大力氣推進水土保持生態(tài)建設(shè)。

      1956年，不想再靠天吃飯的安定人苦思冥想后大膽提出讓土地為人服務(wù)的設(shè)想，而后成功在安家溝流域試修了2畝水平梯田，未曾想這個大膽的想法使當(dāng)年的糧食就實現(xiàn)了增產(chǎn)。梯田修好后，地修平了，曾經(jīng)跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”。從此，“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的這場春風(fēng)吹遍了安定整片土地，黨員干部齊帶頭，男女老少齊參戰(zhàn)，人們牢記“苦干實干”的指導(dǎo)思想滿懷戰(zhàn)天斗地的精神，修梯田、興水利，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力探索科學(xué)種田，希望的種子播撒在了這片古老的土地之上，辛勤的汗水定會澆開希望的花朵。1983年，安定區(qū)被列為國務(wù)院“三西”建設(shè)重點縣和全國八片水土保持重點治理區(qū)，安定人民終于踏上了靠著雙手改造生存環(huán)境的路，他們始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、集中連片、規(guī)模治理”的原則，把領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會苦幫、群眾苦干的“三苦”精神繼續(xù)發(fā)揚光大，至此走出了一條以小流域為單元，以梯田建設(shè)為主體，山、水、田、林、路綜合治理的成功之路，創(chuàng)立了“梯田＋水窖＋科技=解決溫飽”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整+市場引導(dǎo)+龍頭帶動=脫貧致富”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，終于實現(xiàn)了全區(qū)基本解決溫飽的目標(biāo)。上世紀(jì)九十年代末，安定區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情，確立了“水保立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“科學(xué)規(guī)劃、人機結(jié)合、保證質(zhì)量、整體推進”的梯田建設(shè)原則，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的推進機修梯田。僅1999—2000年兩年時間，投資5700多萬元，完成機修梯田22萬畝，創(chuàng)下了歷史之最。安定人在這條路上負重前行，無怨無悔，曾經(jīng)無法承載任何財富的貧瘠土地，正不斷播撒綠色希望。跨入新世紀(jì)，隨著梯田效益的日漸明顯，廣大干部群眾對梯田建設(shè)的認識有了新的升華，興修梯田已成為全區(qū)人民的自覺行動，全區(qū)掀起“貸款修地—種植洋芋—當(dāng)年還貸”的熱潮，達到了“一次投入，當(dāng)年見效，長期受益”的目的。

      經(jīng)過半個多世紀(jì)的不懈努力，黃土地里終于結(jié)出了果實、煥發(fā)了活力，脫貧致富至此有了基礎(chǔ)。安定人民苦干實干加巧干，走出了從分散型治理到規(guī)?；卫?、從防護型治理到開發(fā)型治理的艱苦漫長歷程。全區(qū)興修梯田面積累計達到187萬畝，農(nóng)村人均占有梯田面積達到5畝。全區(qū)大規(guī)模改土造田的偉大壯舉贏得了世人的贊嘆，并且得到了水利部的充分肯定，先后被授予“全國水土保持先進集體”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”、“全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣(市、區(qū))”等榮譽稱號。據(jù)測算，全區(qū)現(xiàn)有梯田每年可攔泥800多萬噸，攔蓄徑流2000多萬方，基本實現(xiàn)了“土不下山，泥不出溝，就地攔蓄”的目標(biāo)，走出了一條“修梯田—保水土—調(diào)結(jié)構(gòu)—興產(chǎn)業(yè)—增收入—促發(fā)展”的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

  調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)民增收大產(chǎn)業(yè)

      經(jīng)過幾代人的共同努力，這個以苦著稱的地方，終于脫去了原有的面貌。安定區(qū)大規(guī)模推進梯田化建設(shè)進程的重大創(chuàng)舉，為全區(qū)人民創(chuàng)造了永續(xù)利用的豐厚資源，同時也為培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展流域經(jīng)濟，壯大區(qū)域經(jīng)濟總量提供了先決條件。至此，保持生態(tài)的理念，在安定深入人心，成為一種全民自覺。隨著我國馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的推進，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)給加工企業(yè)帶來了更大的紅利。安定區(qū)按照科學(xué)化布局、集約化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化營銷的總體思路，緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區(qū)這條主線，積極推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為輻射千家萬戶、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在種植方面，積極發(fā)揮梯田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)勢，按照“梯田建設(shè)+深松深耕+黑膜覆蓋+脫毒種薯+配方施肥+病蟲害防治=增產(chǎn)增收”的生產(chǎn)模式，以“種薯優(yōu)質(zhì)化、鮮薯品牌化、加工專用化”種植馬鈴薯，種植面積連年穩(wěn)定在100萬畝以上，年總產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸以上，真正實現(xiàn)了良種全覆蓋。

      梯田建設(shè)不僅起到了蓄住天上水、保住地里墑、留住土里肥的作用，而且讓農(nóng)民的口糧田有了根本保證。同時也為大面積實施退耕還林還草工程創(chuàng)造了先決條件，使48.73萬畝劣質(zhì)低產(chǎn)、難以耕作的陡坡地穩(wěn)定退耕，種植優(yōu)質(zhì)牧草，畜草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成了“種草養(yǎng)畜—建設(shè)沼氣—沼渣肥田—增產(chǎn)增收—改善環(huán)境”的生態(tài)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展模式。

      梯田建設(shè)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度，使富余勞動力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中走了出來，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而拓寬了增收渠道。全區(qū)上下圍繞打造“安定技工”勞務(wù)品牌，狠抓技能培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、基地建設(shè)、維權(quán)服務(wù)等工作，實現(xiàn)了由勞力型向技能型、分散型向組織輸轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)變。近年來，全區(qū)年輸轉(zhuǎn)勞動力穩(wěn)定在11萬人次以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入15億元以上。

      安定區(qū)治理水土流失與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相得益彰，創(chuàng)出了一條在嚴(yán)酷條件下由不得溫飽—基本解決溫飽—穩(wěn)定解決溫飽并向小康邁進的發(fā)展之路。梯田建設(shè)讓糧食增產(chǎn)了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整了，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了。今昔對比足見成績，除了源自人們時刻保持著奮進的狀態(tài)外，還有一個重要的原因就是緊跟時代的步伐，只要有信心，黃土也能變成金。

  綜合治理，推進生態(tài)文明大跨越

      黨的十九大報告提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，美麗安定需要千千萬萬的人來建設(shè)和呵護。數(shù)年的艱苦奮戰(zhàn)，數(shù)年的汗水澆灌，才使得全區(qū)的生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。截至2018年底，全區(qū)已累計治理水土流失面積2600平方公里，治理程度達到78.6%。造林保存面積146萬畝，種草留床面積57萬畝，林草覆蓋率達到37.2%。建成各類淤地壩156座，形成6條較為完整的壩系。建成各類小型攔蓄工程1.08萬座、集雨水窖19.2萬眼，農(nóng)村道路、電力也實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋。經(jīng)測算，現(xiàn)有的各項治理措施每年可攔泥1200多萬噸，攔蓄徑流能力4700多萬方。全區(qū)年均土壤侵蝕模數(shù)由治理前的5640噸/平方公里下降到2340噸/平方公里，年平均流失泥沙量由治理前的2052萬噸下降到現(xiàn)在的852萬噸，土壤侵蝕量減少59%。

      “水保立區(qū)”戰(zhàn)略的確立和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的全面實施，為安定區(qū)水保生態(tài)建設(shè)指明了方向，注入了新的活力，更拉開了水土流失治理的序幕，打響了大規(guī)模水土流失治理攻堅戰(zhàn)。近年來，我們緊緊圍繞“打造全國水土保持生態(tài)文明區(qū)（縣）”的目標(biāo)，整合水土保持、退耕還林、雨水集蓄利用、扶貧開發(fā)、能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧業(yè)發(fā)展、生態(tài)家園富民工程、對口幫扶、社會援建等項目資源，進行綜合治理與開發(fā)，通過“修梯田、挖水窖、通道路、育林草、改圈舍、養(yǎng)牛羊、建沼氣、種洋芋、輸勞務(wù)、增收入”，初步走出了一條屬于安定自己的可持續(xù)發(fā)展路子。安定區(qū)先后被水利部授予“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”、“全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣”、“黃土高原地區(qū)梯田化區(qū)”、“全省500萬畝梯田建設(shè)工程省級優(yōu)秀縣”、“國家水土保持生態(tài)文明縣（區(qū)）”等榮譽稱號。2013年，安定區(qū)榮獲“全國水土保持生態(tài)文明區(qū)（縣）”，這一光榮稱號讓我們實現(xiàn)了歷史性的跨越。

      不忘初心，牢記使命。安定區(qū)將持續(xù)堅持“水保立區(qū)”戰(zhàn)略，立下愚公志，挖掘新活力，在曾經(jīng)只“生長貧窮”的土地上，激活艱苦奮斗的基因，書寫脫貧攻堅的傳奇，為實現(xiàn)2020年全面建成小康安定的宏偉目標(biāo)而攻堅克難，努力奮斗！

      （甘肅省定西市安定區(qū)水土保持工作站 付強 呂潔瓊 供稿）